Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2751/2016 ~ М-2556/2016 от 25.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2016 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2751/2016 по иску Колесникова НП к Администрации городского округа Самара, Департаменту управлению имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колесников Н.П. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, площадью 563 кв.м., расположенный по адресу <адрес> порядке наследования. В обосновании своих требований в исковом заявлении указал, что на основании решения Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № является правообладателем части жилого <адрес>. постройки в порядке наследования, также установлен факт принятия наследства, расположенного по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя главы г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 563 кв.м. занимаемый домом с приусадебным участком без проведения торгов, входящий №.

Истцу отказано в предоставлении земельного участка на основании, что право на бесплатную приватизацию указанного земельного участка у него отсутствует, так как право собственности на жилой дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ году. Считает, что данное решение нарушает его право на приватизацию земельного участка и создает препятствия для его осуществления. С данным решением он не согласен, так как считает его противоречащим действующему законодательству. Указанное домовладение ранее принадлежало его деду ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, который приобрел по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., позднее ДД.ММ.ГГГГ по наследству перешло его бабушке ФИО2 и в настоящее время - ему по решению суда.

Считает, что в силу действующего законодательства, он как лицо, имеющее в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, который ранее был приобретен в результате сделок до 1990 года, до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но не был надлежаще оформлен, имеет право бесплатно приобрести указанный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Смирнова Е.А. полностью поддержала заявленные исковые требования. Считает, что у истца имеется гарантированное законодательством право на оформление спорного земельного участка в собственность бесплатно, в силу того, что право на домовладение перешло к истцу по наследству по правилам ст. 35 ЗК РФ и ст. 3 п. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изм. 01.09.2016г.) Представленные копии свидетельства о праве на наследство по закону 1946г., выданного до вступления в силу Земельного кодекса РФ, сохраняют право истца на получение земельного участка в собственность бесплатно в порядке наследования в тех же размерах, по фактически занимаемой площади и в тех же границах, которые согласованы с соседними землепользователями.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица Колесникова Е.И., Колесников А.Н., Колесников Д.Н., Ревин А.А. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39.5. (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истцов с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении им земельного участка в собственность) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 487-ФЗ)

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, возникновение права собственности истцов на спорный земельный участок в случае наличия у них документов, указывающих на возможность применения п. 9.1 ст. 3 Закона, не обусловлено необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению администрации городского округа Самара ( на момент рассмотрения спора).

Судом установлено, что истец Колесников Н.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на основании решения ФИО4 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14 т.1).

Указанное домовладение перешло истцу от отца - ФИО3, после смерти которого заведено наследственное дело № в порядке правопреемства, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, удостоверенного зам старшего нотариуса ФИО10 Первой Гос нотариальной конторы <адрес> (л.д.9, 22 т.1), что подтверждается справкой выданной нотариусом <адрес> Вагнером Л.С. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность собранных указанных выше доказательств, представленные суду документы свидетельствуют о том, что указанное право принадлежало наследодателю.

Согласно ст.1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лица в порядке универсального правопреемства, т. е в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Из ст. 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается законом.

Статья 8 ГК РФ определяет основания возникновения гражданских прав.

Поскольку право на бесплатную приватизацию является имущественным правом, переход права в порядке наследования законом не ограничен, к истцу перешло право от отца, как к наследнику по закону в порядке универсального правопреемства.

Нормами статей 128, 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в частности, земельные участки.

Кроме того, переход права на бесплатную приватизацию земельного участка предусмотрен ст. 35 ч.1 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, ч. 4 предусмотрено отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, вместе с земельным участком. (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ)

Пункт 9.1. ст. 3 указанного Закона определяет, - граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В отношении земельного участка истцом был выполнен комплекс работ по межеванию, участок сформирован, нанесены красные линии, границы земельного участка определены, согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Судом обозревались материалы инвентарного дела ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», свидетельствующие о том, что спорный земельный участок и расположенное на нем домовладение были сформированы и находились в фактическом пользовании наследодателей до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а именно в ДД.ММ.ГГГГ., без отметки самовольная постройка, что дает суду основания полагать о законности постройки домовладения и отводе земли под строительство.

Согласно плана границ земельного участка 15 и более лет, генплана (схематического) БТИ спорный земельный участок имеет идентичные границы с фактическими, выделенные в натуре - участок огорожен забором, разночтений не имеется. Спора по границам нет, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных предыдущими пользователями границ, что нашло отражение в акте согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 16 т.1).

Земельный участок по вышеуказанному адресу не обременен красными линиями, не ограничен и не изъят из оборота в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ не относится к местам общего пользования, не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не входит в состав различных территориальных зон, не находится в охранных зонах инженерных коммуникаций, следовательно, не имеет ограничений для приватизации. ( л.д. 11 т.1).

На основании ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

Согласно ч. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

По смыслу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ о принятии наследником наследства могут свидетельствовать какие-либо действия наследника, направленные на управление, сохранение, несение расходов на содержание наследственного имущества.

Истец фактически принял наследственное имущество, обратился с заявлением к нотариусу, несет бремя содержания, владеет, пользуется.

Доводы 3-го лица - Департамента градостроительства г.о. Самара, указанные в письменном возражении на исковое заявление относительно расположения земельного участка на территории общего пользования, в границах красных линий <адрес>, в границах исторической части города (п. 10 ст. 85 ЗК РФ), в водоохраной зоне водного объекта (ст. 65 ВК РФ), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован в 1933г. задолго до принятия Градостроительного кодекса РФ, Правил застройки и землепользования в г.о. Самара №, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы 26.04.2001г., Генплана г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № и прочих нормативно-правовых документов.

Истец имеет безусловное право на его приватизацию в силу закону как владелец доли жилого дома, расположенного на земельном участке.

Кроме того, законом не установлен запрет на приватизацию подобных земельных участков, с категорией использования под индивидуальное жилищное строительство.

Исходя из положений п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления сроков приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капстроительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, на указанные земельные участки, на которых расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до 1990г. не распространяются правила (учета красных линий, зонирования, отнесение к местам общего пользования и т.п.), установленные для вновь испрашиваемых земельных участков в соответствии с Законом Самарской области «О земле».

В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истец, владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него без судебного акта.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Тем самым данные права переходили от Колесникова И.Г. к Колесниковой М.А., Колесниковой М.И., Колесникова П.И., а впоследствии к истцу.

Статья 1 п. 5 ЗК РФ указывает на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исковые требования обоснованны, так как к истцу перешло право собственности на домовладение по сделке, а также право пользования данным земельным участком, так как он неразрывно связан с домовладением и служит для его обслуживания и эксплуатации, споров по границам между смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением (решение Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец проживает по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Федеральный Закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одни из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 64 п.1 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение, основаны на действующем законодательстве, ответчиками не оспорены, оснований к отказу в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова НП к Администрации городского округа Самара, Департаменту управлению имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Колесниковым НП право собственности на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом, разрешенным использованием «под индивидуальное жилищное строительство», в точках (№) согласно каталогу координат плана границ земельного участка, изготовленного <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2016 г.