Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-340/2015 ~ М-339/2015 от 15.06.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2015 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Антошкиной А.А.,

с участием прокурора Шигонского района Шпырева А.Г.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/15 по заявлению прокурора Шигонского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и об обязании очистить земельный участок от бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шигонского района Самарской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области (далее – Администрация) по непринятию мер по соблюдению требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и об обязании Администрации очистить территорию от дома №188 по ул.К.Маркса по направлению к дому №257 по ул.Советская в с. Шигоны от отходов.

Заявитель в обосновании своих требований ссылается на положения ст.ст. 9,42 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Самарской области от 03 октября 2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»; ст.ст. 7,10,11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 8, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88); указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве и защите окружающей природной среды на территории сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области в части организации сбора и вывоза отходов на территории в с.Шигоны. Проверкой установлено, что указанная деятельность не соответствует требованиям природоохранного и санитарного законодательства, в результате чего на территории сельского поселения Шигоны образовалась несанкционированная свалка мусора (бытовых отходов) на земельном участке от дома №188 по ул.К.Маркса по направлению к дому № 257 по ул.Советская. В результате бездействия заинтересованного лица, состояние земельного участка, занятого несанкционированной свалкой, ухудшается, создается неблагоприятная окружающая среда для нахождения, проезда и проживания граждан на территории муниципального образования, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Шпырев А.Г. от заявленных требований отказался в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований заинтересованным лицом.

Заявление прокурора об отказе от заявленных требований приобщено к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица - глава сельского поселения Казанцев О.А. в судебном заседании против принятия отказа прокурора от заявленных требований и прекращения производства по делу не возражал.

Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска (ч. 2). При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч. 3). В случае непринятия судом отказа истца от иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ч. 4).

Статьей 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно статье 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

Суд принимает отказ прокурора от заявленных требований, поскольку отказ является добровольным волеизъявлением заявителя в связи с удовлетворением заявленных требований заинтересованным лицом; это не нарушает права и законные интересы, как заявителя, так и иных лиц, и не противоречит закону; последствия принятия судом отказа от заявления, прекращения производства по делу заявителю разъяснены.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Принять отказ прокурора Шигонского района от заявления.

Производство по настоящему делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.А.Антошкина