Решение по делу № 2-259/2019 ~ М-30/2019 от 11.01.2019

дело № 2-259/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года                          г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

с участием прокурора Хусаинова Н.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район, просит обязать администрацию сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет в сети «Интернет» (http://sovet-davlekanovo.ru) информацию о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о муниципальном имуществе, включенном в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждению на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в п.п. 6, 8 и 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации; установив срок для исполнения изложенных – 1 месяц, мотивируя тем, что Прокуратурой Давлекановского района на основании п.14 Плана работы прокуратуры Давлекановского района на 2 полугодие 2018 г., п.4.1.9 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от 24.08.2018 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при оказании мер поддержки, а также реализации муниципальных программ в администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район. В нарушение закона указанная информация в целях оказания информационной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в сети «Интернет» на официальном сайте администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет (http://sovet-davlekanovo.ru) не размещена. Допущенные нарушения негативно сказываются на реализации органом местного самоуправления полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, нарушают права субъектов предпринимательской деятельности и иных лиц. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 29.03.2018 года главе сельского поселения Имай-Кармалинского сельсовета внесено представление, которое не исполнено. В данном случае в результате ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц – субъектов предпринимательской деятельности.

Прокурор Хусаинов Н.Р. свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Глава сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет на судебное заседание не явились, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора Хусаинов Н.Р., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов местного самоуправления относится оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя, в том числе, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов.

В силу ст.19 указанного Федерального закона оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в указанной сфере; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о муниципальном имуществе, включенном в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе )в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждению на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в п.п. 6, 8 и 9 п.2 ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная информация размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Указанная информация размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

В нарушение закона указанная выше информация в целях оказания информационной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в сети «Интернет» на официальном сайте администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет (http://sovet-davlekanovo.ru) не размещена.

Допущенные нарушения негативно сказываются на реализации органом местного самоуправления полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, нарушают права субъектов предпринимательской деятельности и иных лиц.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 29.03.2018 главе сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет внесено представление, которое не исполнено.

    Учитывая, что в результате ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц – субъектов предпринимательской деятельности, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации СП Имай-Кармалинского сельсовета МР Давлекановский район РБ месячный срок для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить полностью.

Обязать администрацию сельского поселения Имай-Кармалинский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Кидрячевский сельсовет в сети «Интернет» (http://sovet-davlekanovo.ru) информацию о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о муниципальном имуществе, включенном в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждению на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в п.п. 6, 8 и 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, установив срок для исполнения требований - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Давлекановский районный суд течение месяца.

Судья:          Т.Р.Зайнеев