Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2010 ~ М-407/2010 от 02.03.2010

                         Р е ш е н и е

<данные изъяты>

                   Именем                 Российской Федерации

25 марта 2010г           Канский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - Лушкиной Н.В.

При секретаре -Тихоновой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макарова Сергея Ивановича на действия должностных лиц отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе, суд

                              У с т а н о в и л :

Макаров С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения по отказу в регистрации по месту жительства, мотивируя тем, что 11.08. 1999г ему было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу <адрес>. В данном спорном доме он уже проживает с семьей с ДД.ММ.ГГГГКак собстваенник он оплачивает с 1998г налог на имущество физических лиц. В феврале 2010г он снялся с регистрации по последнему месту жительства, то есть выписался с адресу <адрес>., что нашло свое отражение в листке убытия. ДД.ММ.ГГГГ он подан заявление о регистрации по месту жительства по адресу <адрес>, к заявлению были приложены все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо от УФМС по Красноярскому краю, согласно которому в регистрации ему по месту жительства отказано, в связи с тем, что им не представлено свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество.

С данным отказом он не согласен, поскольку данный отказ нарушает его конституционные права, поскольку п.17 регламента предоставления услуг по регистрационному учету граждан РФ по месту требования и по месту жительства в пределах РФ, могут быть представлены и иные документы подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Поскольку он представил завещание дающее ему право пользования и с 1998г пользуется как владелец спорным домом, оплачивая налоги, полагает, что отказ незаконен и действия должностных лиц по отказу в регистрации его по месту жительства следует признать также незаконными.

В судебном заседании заявитель Макаров С.И. заявление поддержал и подтвердил основания заявления.

Представитель УФМС по Красноярскому краю Танкович Ю.Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № заявление не признал, суду пояснил, что Макаров С.И. представил им завещание 1999г и все необходимые документы. Согласно указанного регламента, заявитель должен был представить им свидетельство о праве собственности на жилой дом, завещание у них вызвало сомнение, в связи с чем в регистрации было отказано. В настоящее время поступили к ним комментарии по применению данного регламента, где круг представляемых документов расширен и они буду регистрировать людей и по завещаниям.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что заявление Макарова С.И. обоснованно и подлежит удовлетворению в силу приказа от 20.09.2007г № 208 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной Миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, где граждане для регистрации по месту жительства предоставляют должностным лицам, ответственным за регистрацию, следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о регистрации по месту жительства по форме №6;

-документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение(заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением;

Ст 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сде6лок с ним;

Ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином госреестре органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено в судебном заседании13.02.2010г заявителем Макаровым С.И. было подано заявлению УФМС по Красноярскому краю о регистрации его по месту жительства по адресу <адрес>, что не оспаривается сторонами. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил от УФМС по Красноярскому краю отказ в регистрации поскольку последним не приложено было свидетельство о праве собственности на обьект недвижимости, что подтверждается сторонами, копией ответа (л.д.6-7);

Суд полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

А)Как не оспаривает представитель УФМС Танкович Ю.Н. заявителем были представлены все документы за исключением свидетельства о праве собственности на жилой дом, что и послужило причиной отказа, то есть заявитель представил заявление о регистрации по месту жительства, адресный листок убытия и при бытия, сведений о регистрации гражданина, копию паспорта, подлинник свидетельства о праве на наследство по завещанию(л.д. 8-13);

Суд полагает, что действия должностных лиц УФМС по Красноярскому краю по отказу в регистрации по месту жительства заявителю следует признать незаконными, поскольку последний представил им подлинник свидетельства о праве на наследование по завещанию- документ прямо свидетельствующий о правомочиях данного лица на обьект недвижимости, дающий право полагать о наличии у заявителя права постоянного пользования на обьект недвижимостит, что соответствует п.17 Регламента, где также предусматриваются и «иные документы позволяющиесудить о наличии у лица права пользования жилым

Помещением, таковым документом оказалось завещаниепредставленное, однако его не приняли во внимание.

Ссылки представителя УФМС по Красноярскому краю Танкович Ю.Н. в той части, что заявитель обязан был им предоставить свидетельство о праве собственности не состоятельны, поскольку регистрация принадлежащих обьектов недвижимости на праве собственности в Регистрационной палате -это право, но не обязанность гражданина и УФМС не может обязывать граждан регистрировать свое право собственности, это противоречит не только Федеральным законам, но и п.17 Указанного ими регламента.

Учитывая тот факт, что заявителем было представлен документ(завещание) свидетельствующее о наличии у последнего как минимум права пользовании я спорным жилым помещением, учитывая также тот факт, что в УФМС содержатся карточки всех зарегистрированных лиц в том числе и на обьект №<адрес> где со слов Танкович Ю.Н. никто не зарегистрирован, а следовательно и сомнений в правомочиях заявителя не должно быть, суд полагает необходимым удовлетворить заявление и признать действия должностных лиц УФМС по Красноярскому краю по отказу в регистрации по месту жительства- незаконными.

                           На основании ст.197-199 ГПК РФ

                         Р е ш и л :

Заявление Макарова Сергея Ивановича на действия должностных лиц отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе- удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе в регистрации по месту жительства Макарова Сергея Ивановича.

Обязать отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю зарегистрировать Макарова Сергея Ивановича по месту его жительства, по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Красноярский крайсуд через Канский горсуд.

               Судья:                                                    Н.В. Лушкина