Решение по делу № 2-6491/2014 ~ М-5726/2014 от 12.12.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2014 года

ФИО3 суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи          Варенышевой М.Н.,

при секретаре                  ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6491/14 по иску ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной постановки на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику с исковыми требованиями: признать незаконной постановку на регистрационный учет ФИО2 и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что ФИО3 прокуратурой в ноябре 2014 года проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» на территории ФИО3 <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно объяснениям ФИО2, он прибыл на территории РФ с целью трудоустройства. По совету своего знакомого он ДД.ММ.ГГГГ встретился с ФИО6, которая сама предложила ему помощь в регистрации по месту своей регистрации, при этом пояснив, что жить он у него не сможет. ФИО1, через ФИО6 был зарегистрирован по адресу: <адрес> без цели проживания по данному адресу. Согласно приговору ФИО3 суда от 15.05.2014г. о признании ФИО6 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 встретилась у почтового отделения, расположенного по адресу: <адрес> неустановленным лицом и получив от него копии необходимых для оформления уведомления документов на имя гражданина <адрес> ФИО2 проследовала в отделение почтовой связи, где действуя умышленно, после того, как собственноручно заполнила и подготовила для отправки в ОУФМС России по <адрес> по ФИО3 муниципальному району заявления соответствующего образца, установленного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, которые заверила своей подписью, направила в ОУФМС России по ФИО3 муниципальному району уведомление о прибытии данного иностранного гражданина, указав место регистрации и фактического пребывания ФИО2 по адресу: <адрес>, где ФИО6 постоянно зарегистрирована, достоверно зная, что данный иностранный гражданин по этому адресу пребывать не будет. Приговор вступил в законную силу. То есть, ФИО1 встал на миграционный учет по указанному выше адресу зная, что проживать в данном доме не будет в течение периода регистрации. В связи с этим постановка на миграционный учет ФИО2 по адресу: <адрес> является фиктивной. То есть, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания ответчик предоставил несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Имея регистрацию на территории ФИО3 <адрес> ФИО1 вправе обратиться за получением социальной помощи, оказываемой, в том числе, и за счет средств федерального бюджета, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо управление социальной защиты населения, поскольку учет граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства (определяемому местом регистрации гражданина), что повлечет неправомерное выделение денежных средств из средств федерального бюджета.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем истец не возражал.

3-е лицо – представитель отдел ОУФМС Росси по <адрес>, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3- го лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как обоснованные, основанные на законе и подтверждающиеся имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»:

1. Миграционный учет осуществляется в целях:

1) создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;

2) выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;

3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

4) планирования развития территорий Российской Федерации;

5) управления в кризисных ситуациях;

6) защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;

7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;

8) решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

2. Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

3. Миграционный учет основывается на следующих основных принципах:

1) свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

2) защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации;

5) доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета;

6) унификация правил миграционного учета.

4. Миграционный учет включает в себя:

1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;

3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» - при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа его заменяющего, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ «713 от 17.07.1995, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 45 ГПК РФ, ФИО3 предоставлено право обращения в суд в защиту прав и законных интересов муниципальных образований.        

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности иска ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной постановки его на регистрационный учет и снятии его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 2, ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании незаконной постановки на регистрационный учет – удовлетворить.

Признать незаконной постановку на регистрационный учет ФИО2.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, дом. 3.

Решение может быть пересмотрено ФИО3 судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 суд.

Председательствующий:     М.Н. Варёнышева