Определение по делу № 13-204/2014 от 09.12.2014

Материал № 13-204/14 (Дело № 2-120/14)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Объячево

18 декабря 2014 года заявление администрации МО МР «Прилузский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 14 апреля 2014 года, которым администрация МО МР «Прилузский» обязана предоставить Туголукову Роману Васильевичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район «Прилузский»,

установил:

Администрация МР «Прилузский» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 14 апреля 2014 года, которым администрация МО МР «Прилузский» обязана предоставить Туголукову Роману Васильевичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район «Прилузский», на срок до 01 марта 2015 года. В заявлении должник указывает, что Администрацией МР «Прилузский» принимаются все необходимые и конкретные меры по выполнению решения суда, однако положение ответчика не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение суда. На данный момент завершается строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ввод объекта в эксплуатацию продлен до 14 февраля 2015 года. Кроме того имеется возможность предоставления жилых помещений Туголукову Р.В. в строящемся многоквартирном доме, по адресу: <адрес>. В настоящее время подрядчиком в данном объекте устанавливается санитарно гигиенические оборудования, подключение к существующей водопроводной сети, производятся отделочные работы (покраска, оклейка обоев). Ожидаемый ввод в эксплуатацию данного жилого дома до 1 января 2015 года. Других жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 кв.м. на территории муниципального района «Прилузский» в настоящее время нет.

В судебном заседании представитель должника на удовлетворении заявления настаивает по основаниям, в нем изложенным.

Помощник прокурора Прилузского района в удовлетворении ходатайства просит отказать, указывая, что длительным неисполнением решения суда нарушаются конституционные права Туголукова, как лица, имеющего особый социальный статус, а потому нуждающегося в особой государственной защите, на жилище.

Туголуков Р.В. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 5100/14/14/11, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Установлено, что решением Прилузского районного суда от 14 апреля 2014 года, администрация МО МР «Прилузский» обязана предоставить Туголукову Роману Васильевичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район «Прилузский».

Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Исполнительный лист направлен прокурору Прилузского района.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК 22 мая 2014 года при получении исполнительного листа № 2-120/14 от 14.04.2014 г., выданного Прилузским районным судом, возбуждено исполнительное производство № 5100/14/14/11.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.

В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).

При таких обстоятельствах, рассматривая заявление должника, суд исходит из следующего.

В обоснование заявления должником в суд представлены:

- Разрешение № RU 11513000-165 от 10 октября 2013 года на строительство, где указано, что руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешается строительство, объекта капитального строительства двадцати четырех квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 168130, РК, <адрес>, указано также, что общая площадь объекта – 888 кв.м., общая площадь квартир – 559,8 кв.м., 8 - 1 комн.квартир по 33,3 кв.м., 12 квартир-комнат по 18,35 кв.м., 4 квартиры-комнаты по 18,30 кв.м.

- Договор № 2 на участие в долевом строительстве жилого дома от 07 ноября 2013 года, где пунктом 1 Предмета договора указано, что застройщик обязуется своими силами и/или с привлечением других лиц обеспечить возведение жилого дома, расположенного по строительному адресу: <адрес> (возле <адрес> в <адрес> на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 11:01:5901005:93 площадью 2576 кв.м.), указано количество комнат 8 - общей площадью не менее 33,0 кв.м. Пунктом 1.3 указано, что Застройщик обязуется передать Участнику долевого строительства Квартиры не позднее 01 ноября 2014 года. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства 12 (двенадцать) квартир в 2-х этажном дома с предварительной общей площадью жилых помещений 336 кв.м, со следующей спецификацией: - однокомнатные квартиры площадью не менее 33,0 кв.м. – 8 шт., согласно техническому заданию, - однокомнатные квартиры площадью не менее 18,0 кв.м – 4 шт., согласно техническому заданию. В пункте 3 указана цена настоящего договора, в том числе цена одного квадратного метра общей площади квартир). Пунктом 5 определены сроки передачи квартир Участнику долевого строительства (5.1 указано, что Застройщик обязан передать квартиры Участнику долевого строительства не позднее срока, предусмотренного п.1.3 настоящего договора). В Пункте 6 расписан порядок передачи квартир от Застройщика к Участнику долевого строительства.

- Техническое задание к договору от 07 октября 2013 года № 2 на участие в долевом строительстве жилого дома, где в п.2 расписаны требования, установленные к качеству, потребительским свойствам жилых помещений: жилые помещения – однокомнатные квартиры во вновь возведенном жилом благоустроенном многоквартирном доме в количестве 12 единиц, общая площадь квартир не менее 336 кв.м.; п. 4 указан срок ввода в эксплуатацию: не позднее 30 сентября 2014 гора. Передача квартир Муниципальному заказчику производится в срок до 30 октября 2014 г.

- Платежное поручение №5881 от 25.03.2014 года, где оплата по договору №2 от 07.10.13 года составила <данные изъяты>.

- Платежное поручение №302536 от 16.06.2014 года, где оплата по договору №2 от 07.10.13 года составила <данные изъяты>.

- Платежное поручение №16683 от 04.08.2014 года, где оплата по договору №2 от 07.10.13 года составила <данные изъяты>.

- Платежное поручение №743111 от 29.10.2014 года, где оплата по договору №2 от 07.10.13 года составила <данные изъяты>.

- Дополнительное соглашение № 1 от 23 июля 2014 года к Договору №2 на участие в долевом строительстве жилого дома от 07 ноября 2013 года, где в п.1.1 Договора внесены изменения и изложены в следующей редакции: «1.1 Застройщик обязуется своими силами и/или с привлечением других лиц обеспечить возведение жилого дома, расположенного по строительному адресу: с.Объячево ул.Октябрьская (возле дома №31 по ул.Октябрьская в с.Объячево на арендуемом земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2576 кв.м.), где в таблице указано 11 однокомнатных квартир (участника долевого строительства) общей площадью не менее 33,0 кв.м. После получения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства 11 (одиннадцать) квартир в 2-х этажном дома с предварительной общей площадью жилых помещений 363 кв.м, со следующей спецификацией: - однокомнатные квартиры площадью не менее 33,0 кв.м. – 11 шт., согласно техническому заданию.

- Дополнительное соглашение № 2 от 21 октября 2014 года к Договору №2 на участие в долевом строительстве жилого дома от 07 ноября 2013 года, где в п.1.1 Договора внесены изменения и изложены в следующей редакции: «1.1 Застройщик обязуется своими силами и/или с привлечением других лиц обеспечить возведение жилого дома, расположенного по строительному адресу: с.Объячево ул.Октябрьская (возле дома №31 по ул.Октябрьская в с.Объячево на арендуемом земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2576 кв.м.), где в таблице указано 12 однокомнатных квартир (участника долевого строительства) общей площадью не менее 33,0 кв.м. После получения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства 12 (двенадцать) квартир в 2-х этажном дома с предварительной общей площадью жилых помещений 396 кв.м, со следующей спецификацией: - однокомнатные квартиры площадью не менее 33,0 кв.м. – 12 шт., согласно техническому заданию. Внесены изменения в п.4 Технического задания к договору от 07 ноября 2013 года №2 и изложены в следующей редакции: «4. Срок ввода дома в эксплуатацию: не позднее 15 декабря 2014 года. Передача Квартир Участнику долевого строительства производится в срок до 26 декабря 2014 года».

Таким образом, как доказано в ходе судебного разбирательства, жилой дом, одна из квартир которого, по утверждению должника, будет предоставлена Туголукову, фактически должен был быть введен в эксплуатацию и квартиры переданы заказчику (должнику) не позднее 30 октября 2014 года; однако, по соглашению сторон договора данный срок был продлен до 15 декабря и 26 декабря 2014 года.

Между тем, по состоянию на 18 декабря 2014 года вышеуказанный жилой дом в эксплуатацию по – прежнему не введен, доказательств обратного суду не представлено; как не представлено и доказательств того, что должником предпринимаются какие-либо действия к понуждению контрагента исполнить условия договора.

Отсюда, по мнению суда, должником не представлено доказательств, обосновывающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, и их исключительный характер. Должник просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.03.2015г., не приводя никаких обоснований и доказательств того, что по истечении срока отсрочки решение суда будет сразу исполнено (с учетом того, что ранее сроки ввода дома в эксплуатацию уже передвигались с согласия должника).

В то же время, конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации МР «Прилузский» № 548 от 22.04.2011 г. Туголуков Р.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК до 01.01.2011г. за номером 41 с 27 августа 2009 года.

На основании постановления администрации МР «Прилузский» № 618 от 22.04.2013г. Туголуков Р.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, с 05 августа 2009 года. Однако до настоящего времени, жилое помещение Туголукову не представлено.

Между тем, согласно разъяснений Конституционного Суда РФ, данных в Определении от 07.06.2011г. № 746-О-О ", исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений с участием детей, нуждающихся в повышенной социальной защите, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие им достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставление должнику отсрочки приведет к нарушению прав взыскателя и не обеспечит реализацию прав последнего на жилище, тогда как, по сути, вынесенное решение направлено на поддержание жизненного уровня Туголукова Р.В., как одного из условий достойного существования.

Отсюда, руководствуясь ст.ст.434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявление администрации МО МР «Прилузский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 14 апреля 2014 года, которым администрация МО МР «Прилузский» обязана предоставить Туголукову Роману Васильевичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 квадратных метров, на условиях договора найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования муниципальный район «Прилузский» - оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий