Решение по делу № 21-252/2018 от 22.08.2018

Судья Антипина Н.Н. №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2018 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Агреман» на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 28 апреля 2018 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 20 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агреман»,

установил:

на основании постановления уполномоченного должностного лица от 28 апреля 2018 г. ООО «Агреман» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда РК от 20 июля 2018 г. постановление должностного лица с учетом применения положений чч.3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ изменено путем уменьшения размера административного штрафа до 80000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление должностного лица и решение судьи законный представитель привлекаемого лица Рождественский А.Ю. просит прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием состава выявленного противоправного деяния, мотивируя свои доводы отсутствием у юридического лица возможности осуществления контроля за правильностью заполнения товарно-транспортной накладной и соответственно виновности в совершении вменяемого правонарушения.

Заслушав объяснения должностного лица административного органа Мурсенкова Э.В., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Разделом 8.1.2 ДОПОГ установлены требования к документам, находящимся на транспортной единице, загруженной опасным грузом.

Помимо документов, предписываемых другими правилами, на транспортной единице должны находиться, в том числе, транспортные документы, предписанные в разделе 5.4.1 ДОПОГ, на все перевозимые опасные грузы.

Подпунктом 5.4.1.1.1 приложения А ДОПОГ установлено, что транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (п.3.1.2.8.1), техническим наименованием, заключенных в скобки (п.3.1.2.8.1.1); номера образцов опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2; если она назначена, группа упаковки; общее количество опасного груза; название и адрес грузоотправителя; название и адрес грузополучателя.

Перевозчик должен удостовериться в том, что вся информация, предписанная в ДОПОГ, касающаяся подлежащих перевозке опасных грузов, была предоставлена грузоотправителем перед перевозкой, что предписанная документация находится на транспортной единице (п.1.4.2.2.1).

Из материалов дела следует, что постановлением уполномоченного должностного лица территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от
28 апреля 2018г. с учетом его изменения в судебном порядке ООО «Агреман» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей за совершение деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления ХХ.ХХ.ХХ в (...) при осуществлении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» нарушения водителем (...) требований п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившегося в перевозке опасного груза 9 класса ((...)) по маршруту (.....) на транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача марки (...) и полуприцепа цистерны марки (...) по путевому листу №б/н от ХХ.ХХ.ХХ, выданному ООО «Агреман», с заполненным с нарушением требований транспортным документом (в транспортной накладной от ХХ.ХХ.ХХ № отсутствуют номер ООН опасного груза, которому предшествуют буквы «UN», надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 ДОПОГ, группа упаковки).

Обстоятельства нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым субъектами административной юрисдикции дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Вопреки доводам подателя жалобы обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава вменяемого правонарушения, и неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении противоправного деяния не усматривается.

В решении судьи, вынесенном по результатам пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, правильно отмечено, что организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, и юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Таким образом, постановление должностного лица с учетом его изменения и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 28 апреля 2018 г. с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 20 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агреман» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова