Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32142/2017 от 12.10.2017

Судья: Абрамова Ж.И.                                             дело № 33- 32142/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Глумовой Л.А.,

судей Кирщиной И.П., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре Кривиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2017 года апелляционную жалобу Перфиловой Елены Ивановны на решение Пушкинского городского суда Московской области от 12 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Перфиловой Елены Ивановны к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: Перфиловой Е.И. – поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ее представителя и представителя СНТ «Нагорное-3» Трубицыной Л.Н. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

    УСТАНОВИЛА:

Перфилова Е.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «Нагорное-3», в ее пользовании находится участок площадью 597 кв.м. Земельный участок площадью 7,0 га, на котором расположено СНТ «Нагорное-3», был выделен сотрудникам ГПЗ «Лесные Поляны» постановлением главы администрации Пушкинского района в 1996г., в 2009г. утвержден проект планировки территории СНТ в количестве 96 участков, решением общего собрания СНТ в 2010г. утвержден список членов СНТ.

В 2016г. за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке площадью 597 кв.м. Земельный участок площадью 7,0 га находится в аренде СНТ «Нагорное-3», арендодателем является Территориальное управление Росимущества по Московской области. 23.11.2016г. администрация Пушкинского муниципального района отказала истцу в передаче земельного участка в собственность, мотивируя тем, что у администрации нет полномочий на распоряжение земельным участком ввиду его нахождения в собственности Российской Федерации. С отказом истец не согласна, так как Территориальное управление Росимущества по Московской области не является правопреемником Министерства имущественных отношений Московской области, которое в 2004г. заключало договор аренды с ФГУП «Лесные Поляны», действовавшим с 31.01.2000г. по 31.03.2010г., ликвидированного определением Арбитражного суда Московской области о завершении конкурсного производства. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет на территории Пушкинского муниципального района Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района.

В судебном заседании представитель Перфиловой Е.И. просила также признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, находящийся в пользовании истца, пояснила, что регистрация права собственности на земельный участок за Российской Федерацией произведена необоснованно, поскольку на регистрацию не было представлено документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на земельный участок, не соблюден механизм истребования земельного участка из владения арендатора и истца, основания для внесения в Росреестр записи о праве собственности Российской Федерации не соответствует ст.3 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и ч.1 ст.3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок не может относиться к объектам федеральной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. <данные изъяты> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Представитель третьего лица СНТ «Нагорное-3» Рахимова С. поддержала иск.

Представитель ответчика – администрации Пушкинского муниципального района Чистякова О.А. не признала иск, ссылаясь на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком, так как правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

    Решением суда исковые требования Перфиловой Е.И. оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе Перфилова Е.И. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> от 19.08.1996г. утвержден акт выбора земельного участка площадью 7,0 га (пастбище) в районе д. Нагорное под коллективное садоводство сотрудников ГПЗ «Лесные Поляны» из земель ГПЗ «Лесные Поляны. Пунктом 2 указанного Постановления Глава просил администрацию Московской области изъять земельный участок площадью 7,0 га (пастбище) в районе д. Нагорное и включить его в фонд перераспределения Пушкинского района для коллективного садоводства (л.д.24, 26).

Процедура изъятия земельного участка завершена не была, однако на данном земельном участке создано СНТ «Нагорное-3», что следует из Устава СНТ «Нагорное-3», который зарегистрирован в МОРП <данные изъяты> (л.д.33-43).

Перфилова Е.И. является членом СНТ «Нагорное-3», в ее пользовании находится земельный участок площадью 597 кв.м.

Постановлением главы <данные изъяты> от 01.09.2004г. <данные изъяты>, принятым на основании обращения директора ФГУП «Племенной завод «Лесные Поляны», утверждены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 70000 кв.м. в районе д. Нагорное для сельскохозяйственного производства (л.д.32).

<данные изъяты> между Министерством имущественных отношений <данные изъяты> и ФГУП племенной завод «Лесные поляны» на основании распоряжения <данные изъяты> от 14.12.2004г. <данные изъяты> «О переоформлении Федеральному государственному унитарному предприятию племенному заводу «Лесные Поляны» - опытно-производственному хозяйству государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, на право аренды» заключен договор аренды указанного земельного участка для использования в целях садоводства, сроком на 49 лет (л.д.14-16).

<данные изъяты> по договору <данные изъяты> ФГУП «Лесные Поляны» уступило права и обязанности арендатора земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Нагорное-3» (л.д.8-9).

Таким образом, право СНТ «Нагорное-3» на земельный участок возникло на основании «Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <данные изъяты>- Z от <данные изъяты> года» от <данные изъяты> по договору <данные изъяты> и производно от права аренды ФГУП «Лесные Поляны».

На основании проекта планировки территории СНТ «Нагорное-3» от 12.08.2008г., постановления администрации Пушкинского муниципального района от 16.04.2009г. <данные изъяты> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:46 площадью 597 кв.м. (л.д.23).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 16.04.2009г. <данные изъяты> утвержден проект планировки территории СНТ «Нагорное-3», из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образованы 96 земельных участков (л.д.21-22).

Проанализировав положения ст.3.ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.7 раздела IV Приложения к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.9 ЗК РФ, оценив все собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, при этом обоснованно принял во внимание, что земельный участок площадью 7,0 га являлся государственной собственностью и находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГУП «Лесные Поляны», впоследствии право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено на право долгосрочной аренды и в настоящее время данный земельный участок принадлежит СНТ «Нагорное-3» на праве долгосрочной аренды. В постоянное (бессрочное пользование) указанный участок СНТ «Нагорное-3» не предоставлялся, поскольку его право на земельный участок возникло на основании договора №56 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №26035-Z от24.12.2004 года, заключенного 17.02.2006 г. между ФГУП «Лесные Поляны» и СНТ «Нагорное-3».

Из договора аренды от 24.12.2004 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:<данные изъяты>, площадью 70000 кв.м. на основании распоряжения Минмособлимущества от 14.12.2004г. №1042 «О переоформлении ФГУП племенному заводу «Лесные Поляны» - опытно-производственному хозяйству государственного научного учреждения ВНИИ племенного дела права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, на право аренды», что опровергает доводы истца о том, что данный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности.

Поскольку ни СНТ «Наргорое-3», ни истец в Территориальное управление Росимущества по Московской области за предоставлением земельного участка в собственность не обращались и отказа не получали, суд правильно указал, что права истца не нарушены и по смыслу ст. 12 ГК РФ для их восстановления судебная защита не требуется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они в полной мере согласуются с вышеуказанными нормами материального права, основаны на надлежащей оценке доказательств при правильном установлении и всестороннем исследовании юридически значимых для разрешения заявленных требований обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к повторению правовой позиции истца, выраженной при обращении в суд первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 12 мая 2017 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Перфиловой Елены Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: