Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2016 (2-2626/2015;) ~ М-2355/2015 от 25.11.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре К.О.В.,

с участием: представителя истца - Администрации Дубровского сельского поселения <адрес> Т.И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к П.А.Д., ФИОП.Н.В., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Дубровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к П.А.Д., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Дубровского сельского поселения <адрес> на земельную долю П.А.Д. общей площадью 6,8 га (164 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 площадью 3380 га., расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза имени Калинина, признанную невостребованной постановлением Администрации Дубровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указал, что Администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru и информационных щитах, расположенных на территории Дубровского сельского поселения. В данный список была включена П.А.Д. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей от ответчика не поступило. Ответчик П.А.Д. умерла в 2002 году. В результате земельная доля 6,8 га (164 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности П.А.Д. на земельную долю размером 6.8 га (164 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза имени Калинина с кадастровым номером 53:16:0000000:15 и признать за Дубровским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6.8 га (164 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза имени Калинина, с кадастровым номером 53:16:0000000:15.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИОП.Н.В.

В судебном заседании представитель истца Т.И.П. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с Постановлением Администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза имени Калинина был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 502 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу имени <адрес>ю 3380 га.

Администрация Дубровского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 бывшего колхоза имени Калинина, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 могут быть признаны невостребованными, составила 394 человека. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» «Официальный выпуск» №. На собрании присутствовали 14 собственников, что составляет 2,9% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.

С момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания из списка исключены 22 собственника земельных долей, из которых 8 человек ранее распорядились своей земельной долей, 14 человек обратились с письменным заявлением об исключении их из списка невостребованных земельных долей в связи с намерением выделить свою долю и оформить её в собственность.

Таким образом, в результате проведенной работы 394 земельные доли по 6.8 га (164 баллогектара) на общую площадь 2679 гаявляются невостребованными, в том числе и земельная доля П.А.Д.. которая умерла в 2002 году. После её смерти в наследство     вступил муж П.В.Н., который умер в 2010 году. После его смерти наследство принял сына ФИОП.Н.В., однако по настоящее время земельная доля П.А.Д. не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля является невостребованной.

Ответчик П.А.Д. в судебное заседание не вызывалась по причине смерти.

Ответчик ФИОП.Н.В. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований Администрации Дубровского сельского поселения не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза имени Калинина (л.д.5) в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований <адрес>» и приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в <адрес>» утвержден список собственников земельных долей колхоза имени Калинина на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 502 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу имени Калинина. П.А.Д. включена в данный список под номером 173 (л.д.5 оборот).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15 площадью 30559914 кв.м. сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.9).

Согласно выписке из Государственной поземельной книги <адрес> (л.д.13) П.А.Д. является собственником земельной доли площадью 6.8 га с оценкой 164 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза имени Калинина с кадастровым номером 53:16:0000000:15, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ- Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества (л.д.14) следует, что право собственности на земельный участок П.А.Д. не зарегистрировано.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и П.А.Д. не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно извещению Администрация Дубровского сельского поселения <адрес> подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 394 (размер доли -6.8 га с оценкой 164 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:16:0000000:15 площадью 3380 га, находящийся на территории Дубровского сельского поселения <адрес> выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей составляет 2679 га с качественной оценкой 64616 баллогектара., в котором, в том числе и земельная доля П.А.Д.

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.11-12) и на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза имени Калинина. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, находящихся на землях бывшего колхоза имени Калинина (л.д.6), утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, в котором, в том числе, значится П.А.Д.

Согласно Постановлению администрации Дубровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, расположенный на землях бывшего колхоза имени Калинина в количестве 372 человека.

В соответствии со списком невостребованных долей в данный список внесена П.А.Д. ( л.д. 8).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Дубровского сельского поселения выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно копии акта записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), П.А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Согласно сведениям нотариуса Н.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), и материалам наследственного дела к имуществу П.А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, является муж П.В.Н..

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), П.В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Н.Т.Н., и материалам наследственного дела № к имуществу П.В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, является сын ФИОП.Н.В..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что П.А.Д. при жизни не распорядилась своей земельной долей в течение трёх и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю. Наследник ФИОП.Н.В. после смерти П.А.Д. своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявил, свидетельство о праве на наследство в виде указанной земельной доли не получал и его право на земельную долю в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ФИОП.Н.В. земельной долей после принятия наследства в деле не имеется. Возражений в письменном виде в администрацию Дубровского сельского поселения <адрес> от ФИОП.Н.В. о том, что земельная доля П.А.Д. необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая П.А.Д., является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировал.

Наследники, умершего собственника спорной земельной доли, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателя не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд и ни каким образом не распорядились ею. Против включения спорной земельной долей в число невостребованных письменных возражений в орган местного самоуправления и общему собранию участников долевой собственности не представили, следовательно, земельная доля, ранее принадлежавшая П.А.Д., правомерно включена в список невостребованных земельных долей

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Администрации Дубровского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что в иске к П.А.Д. следует отказать в силу ч.2 ст.17 ГК РФ в связи с утратой правоспособности по причине смерти, так как П.А.Д. не может являться субъектом прав и обязанностей. Также суд считает необходимым отказать в иске к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, поскольку земельная доля П.А.Д. не является выморочным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Дубровского сельского поселения <адрес> к ФИОП.Н.В. о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности П.А.Д. на земельную долю площадью 6.8 га с оценкой 164 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза имени Калинина с кадастровым номером 53:16:0000000:15 на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Признать право собственности муниципального образования - Дубровского сельского поселения <адрес> на земельную долю общей площадью 6,8 га (164 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:15, расположенный в границах Дубровского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза имени Калинина.

В иске к П.А.Д., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                         Д.А.Киселёв