Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-641/2017 ~ М-603/2017 от 01.06.2017

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

20 июня 2017 года                       г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Абрамовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее по тексту межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия) к Филимонову Л.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по .... обратилась с административным иском к Филимонову Л.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за .... год и пени по тем основаниям, что ответчику направлялось налоговое уведомление, согласно которому он обязан был до хх.хх.хх г. уплатить транспортный налог за .... г.

Поскольку в установленный срок Филимоновым Л.В. указанная сумма налога не была уплачена, то налоговый орган хх.хх.хх г. направил налогоплательщику требование № по состоянию на хх.хх.хх г. со сроком исполнения хх.хх.хх г.. Ответчик указанное требование не исполнил.

По изложенным мотивам истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за .... год в сумме .... руб., а также пени в сумме .... руб.

Одновременно с подачей иска, административный истец просит о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик уведомлялся о времени и месте судебного заседания по указанному истцом месту проживания. Почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, с учетом особенностей, установленных этой же статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, а также срок уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (статья 31 НК Российской Федерации).

Как видно из представленного истцом реестра отправки почтовой корреспонденции, требование об уплате налога хх.хх.хх г. направлено межрайонной налоговой инспекцией ответчику по адресу: ...., в то время как по сведениям отделения адресно-справочной работы УВМ МВД по РК, Филимонов Л.В. в период с .... г. по хх.хх.хх г. был зарегистрирован по адресу: .....

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика - физическое лицо.

Таким образом, при направлении в адрес Филимонова Л.В. уведомления и требования об уплате налогов инспекцией были нарушены требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременное получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей. Ответчик факт получения требования не подтвердил.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о несоблюдении налоговой инспекцией обязательного досудебного порядка урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.196 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Филимонову Л.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за .... год и пени, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Хольшев