Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2020 ~ М-456/2020 от 18.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи С.К. Жаровой, при секретаре А.А. Шапетько, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-680/2020 по иску Пановой Л. Л., Панова Е. А., Павловой Н. А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней П. С. П. к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права пользования жилым помещением по адресу: (адрес), обязании заключить с Л.Л. Павловой договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Л.Л. Панова со своим супругом Пановым А.А. была зарегистрирована на спорной жилплощади у своего свекра – Панова А.Г. с (дата). Панову А.Г. квартиру выделял Торфобрикет, зарегистрирован он был в ней с 1975 по 2019 г.г. Также по указанному адресу зарегистрированы и проживают: сын – Е.А. Панов ((дата) года рождения); дочь – Н.А. Павлова ((дата) года рождения) и внучка – С.П. П. ((дата) года рождения). После смерти своего супруга истица – Л.Л. Панова, не обнаружила ордер на занимаемое жилое помещение. При обращении в Администрацию Рузского городского округа с просьбой о предоставлении сведений о вселении Павлова А.А. Л.Л. Панова получила отказ в связи с тем, что решение о выделении жилой площади по адресу (адрес) на имя Панова А.А. не обнаружено. Организация, которая в 1956-1957 г.г. выдавала данную квартиру свекру истицы – Л.Л. Пановой – Панову А.Г., в настоящее время не существует, дом принят на баланс Рузским муниципальным районном, что подтверждается выпиской из реестра.

(дата) Л.Л. Панова обратилась в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, однако (дата) получила отказ, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По делу установлено, что в реестре муниципальной собственности Рузского городского округа находится (адрес) местонахождение: (адрес), кадастровый №, общей площадью 45,50 кв.м.

Согласно данным из похозяйственных книг Никольского сельского Совета Рузского района за 1973-1978 г.г. по (адрес) глава семьи – Панов А. Г., вместе со своей семьей, состоит списке общественной группы хозяйств Никольского сельского совета Рузского района Московской области с 1973 года.

В настоящее время в (адрес), по указанному выше адресу зарегистрированы: с (дата) Панова Л. Л., с (дата) Панов Е. А., с (дата) Павлова Н. А., с (дата) П. С. П., что подтверждается выпиской из домовой книги и поквартирной карточкой.

Установлено, что Л.Л. Панова, Е.А. Панов, Н.А. Павлова и С.П. П. по настоящее время зарегистрированы и проживают (адрес)., исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения, в полном объеме несут бремя содержания квартиры.

Л.Л. Панова обратилась в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ.

Поскольку истцы лишены возможности реализовать свои жилищные права на заключение договора социального найма жилого помещения по независящим от них причинам, они обратились в суд с вышеуказанным иском.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, считает требования истцов подлежащими удовлетворению. Установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, несут расходы по его содержанию, права истцов на проживание в спорной квартире никем не оспорены. Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлены достаточные и бесспорные доказательства, позволяющие суду сделать вывод о выделении семье истцов спорной квартиры под №, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие ордера или письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пановой Л. Л., Панова Е. А., Павловой Н. А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней П. С. П. – удовлетворить.

Признать за Пановой Л. Л., Пановым Е. А., Павловой Н. А., П. С. П. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с Пановой Л. Л. договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2020 года.

Судья С.К. Жарова