Решение по делу № 2-253/2014 ~ М-140/2014 от 04.02.2014

К делу №2-253/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года    п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Алексеевой В.Н,

с участием истца Третьяковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьяковой С к МБОУ «Ононская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ононская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Ононская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с дата. Размер заработной платы с дата рассчитывался исходя из оклада ( тарифной ставки), районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, доплаты за вредность 12% и доплаты до МРОТ.

Истец считает, что включение компенсационных выплат в виде районного и Забайкальского коэффициентов и доплаты до МРОТ в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает ее законные права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.

В связи с чем, Третьякова С.Н. просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возложить обязанность впредь выплачивать заработную плату в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Определением суда от 05 февраля 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».

Определением суда от 19.02.2014 года принят отказ истца от иска в части обязании внести изменения в трудовой договор, установить оклад согласно квалификационного разряда и действующего по РФ.

В судебном заседании истец Третьякова С.Н. требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что размер ее заработной платы за спорный период составлял минимальный размер оплаты труда, полагает, что все компенсационные и стимулирующие выплаты и надбавки должны были начисляться на оклад, который не может быть меньше минимального размера оплаты труда.

Представитель ответчика МБОУ «Ононская СОШ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель администрации муниципального района «Оловяннинский район» в заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель комитета финансов администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте его проведения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец, согласно представленному трудовому договору и приказу о приеме на работу, в период с дата включительно состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Ононская СОШ», ее требования о том, что размер заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

     Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июня 2011 г. - 4611 руб., с 1 января 2013 года 5205 руб.).

Как установлено, истец Третьякова С.Н. состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Ононская СОШ». Третьякова С.Н, работает с дата. в должности <данные изъяты>, на основании трудового договора №, и в должности <данные изъяты> также с дата. С дата работает на 1 ставку <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты>

Заработная плата Третьяковой С.Н. на должности 1 ставки <данные изъяты> в дата. состояла из <данные изъяты>.

Заработная плата Третьяковой С.Н. на должности 1 ставки <данные изъяты> в дата. состояла из <данные изъяты>

Заработная плата Третьяковой С.Н. на должности 1 ставки <данные изъяты> в дата состояла из <данные изъяты>

Заработная плата Третьяковой С.Н. на должности 0,5 ставки <данные изъяты> в дата. состояла из <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2013 года МРОТ составлял 5205 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени за спорный период, истец Третьякова С.Н. в дата. установленную норму часов отработала полностью.

Согласно письменному расчету истца, задолженность по заработной плате за дата. составила <данные изъяты>. Проверив данный расчет, суд находит неверными размеры сумм, указанных истцом, и не принимает данный расчет.

Размеры недоначисленной и невыплаченной заработной платы Третьяковой С.Н. в должности <данные изъяты> за дата составляет <данные изъяты> - из расчета МРОТ 8848,50 минус <данные изъяты> ( сумма фактически начисленной заработной платы).

Размеры недоначисленной и невыплаченной заработной платы Третьяковой С.Н. в должности <данные изъяты> за дата составляет <данные изъяты> из расчета МРОТ 8848,50 минус <данные изъяты>. ( сумма фактически начисленной заработной платы).

Размеры недоначисленной и невыплаченной заработной платы Третьяковой С.Н. в должности <данные изъяты> за дата года составляет <данные изъяты> - из расчета МРОТ 8848,50 минус <данные изъяты>. ( сумма фактически начисленной заработной платы) в месяц.

Размеры недоначисленной и невыплаченной заработной платы Третьяковой С.Н. в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки за дата составляет <данные изъяты> из расчета МРОТ 4424,25 минус <данные изъяты>. ( сумма фактически начисленной заработной платы) в месяц.

Итого задолженность по заработной плате составила <данные изъяты>. за три месяца.

Из Устава МБОУ «Ононская СОШ» следует, что учредителем является администрация муниципального района «Оловяннинский район», деятельность учреждения финансируется учредителем.

Следовательно, МБОУ «Ононская СОШ» и администрация муниципального района «Оловяннинский район» являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» по финансированию недостающих денежных средств МБОУ «Ононская СОШ» в случае их недостаточности для выплаты истцу недоначисленной заработной платы.

Также истцом заявлено требование о понуждении ответчика производить начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента, и надбавки за стаж работы с 01 января 2014 года.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Принимая во внимание, что истцу на протяжении 2013 года заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, то данное требование заявлено обоснованно.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 2001г. N2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ, учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, с учетом пояснений истца по данному требованию, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «Оловяннинский район».

С ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой С.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата с учетом НДФЛ в пользу Третьяковой С в размере <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> Третьяковой С в случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская СОШ».

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская СОШ» в пользу Третьяковой С компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ононская СОШ» производить начисление и выплату заработной платы Третьяковой С в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, с дата.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская СОШ» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2014 года.