Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24815/2016 от 02.09.2016

Судья: Букин Д.В. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О. Г.,

судей Ивановой Т. И., Филиповой И. В.,

при секретаре Мовчан В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 сентября 2016 года апелляционную жалобу Администрации г.о.Химки на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Баталова И. В. к Администрации г.о.Химки об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, встречному иску Администрации г.о.Химки к Баталову И. В., Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании зарегистрированного права отсутствующим, признании записей о регистрации недействительными,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

УСТАНОВИЛА:

Баталов И.В. обратился с иском к Администрации г.о. Химки об обязании предоставить в собственность за плату по договору купли-продажи земельный участок 50:10:010111:0004 площадью 49 кв.м по адресу: <данные изъяты>, на пересечении просп. Юбилейного и <данные изъяты>. В обоснование иска указал, что является собственником магазина, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду для его строительства, однако орган местного самоуправления отказывает в предоставлении земельного участка в собственность.

Администрация г. о. Химки предъявила встречный иск к Баталову И.В. и Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственность на магазин, недействительной записи о регистрации права и сведений о магазине. В обоснование встречного иска указала, что магазин не является объектом недвижимости, правовой статус изменен в целях возникновения исключительного права на приобретение земельного участка, кроме того, земельный участок ограничен в обороте ввиду планируемого использования для реконструкции просп. Юбилейный.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования своих доверителей, не признав требования другой стороны.

Министерство имущественных отношений <данные изъяты>, Управление Росреестра по <данные изъяты>, извещены, представителей не направили.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Баталова И.В. удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Администрации г. о. Химки отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Администрации г. о. Химки обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

В соответствии с п.2.2 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20.

Как усматривается из материалов дела, за Баталовым И.В. зарегистрировано право собственности на объект 50:10:0010107:73: магазин, назначение: нежилое, общая площадь 17,40 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, на пересечении просп. Юбилейного и <данные изъяты>.

Объект в соответствии с разрешением ГУ Государственного архитектурно-строительного надзора <данные изъяты> от <данные изъяты> возведен на земельном участке 50:10:010111:0004 площадью 49 кв.м., предоставленном <данные изъяты> по договору аренды от <данные изъяты> для строительства павильона «Цветы» сроком на 15 лет.

Объект принят в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии, утвержденным постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. При этом из акта приемочной комиссии следует, что объект является павильоном «Цветы» по индивидуальному проекту разработчика АПМ «Химки».

Из проекта павильона «Цветы» на пересечении просп. Юбилейного и пешеходной зоны усматривается, что он имеет форму восьмигранника, несущая конструкция металлокаркас, фундаменты ленточные монолитные по естественному основанию. За строительством осуществлялся авторский надзор. В соответствии с техническими условиями павильон присоединен к существующим сетям водопровода и канализации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты> Баталов И. В. является собственником магазина общей площадью 17,4 кв. м., инв. <данные изъяты>, лит. Б, адрес: <данные изъяты>, на пересечении Юбилейного проспекта и <данные изъяты>.

Согласно договору аренды земельного участка <данные изъяты> от 08.10. 1999г., заключенному между <данные изъяты> и ООО «Аполлон-95», изначально земельный участок площадью 49 кв. м. выделялся под строительство цветочного павильона.

По договору переуступки права аренды от <данные изъяты> от ООО «Аполлон-95» к Баталову И.В. перешло право аренды на спорный земельный участок с разрешенным использованием для строительства павильона «Цветы».

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В ст. 130 ГПК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, строительство которых не завершено, за исключение временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Понятие недвижимости, права на которое подлежат государственной регистрации, дано в статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и основано на характеристике естественных свойств объекта, находящих свое отражение в технической информации БТИ.

Между тем, из разрешительной документации на строительство и введения в эксплуатацию, усматривается, что спорное строение введено в эксплуатацию как объект некапитального строительства.

Из технического паспорта ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Химкинский филиал по состоянию на 17.05. 2016 г. магазин на пересечении Юбилейного проспекта и <данные изъяты> представляет собой металлическую сборно - разборную конструкцию на бетонной подушке, что свидетельствует о том, что оно не имеет прочной связи с землей и не может являться недвижимым имуществом.

Доказательств, подтверждающих изменение в установленном порядке правового статуса строения и отнесения к его к объекту недвижимости, в материалы дела не представлено.

Хотя заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертами ООО «Строительные и экспертные работы» на основании определения суда, установлено, что объект не является временным зданием или сооружением по смыслу ГСН-2001 «Строительные нормы и правила» и Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; является объектом капитального строительства, однако данное обстоятельство не может служить основанием для регистрации на него права собственности как на объект недвижимости, поскольку строительство магазина не отвечает

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил, являются самовольными постройками. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что регистрация права собственности на магазин, является неправомерной.

Согласно правой позиции, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ввиду того, что право собственности на имущество Баталова И. В., не относящееся к недвижимому, зарегистрировано как на недвижимое имущество, что создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органу местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом, а также в рамках того, что согласно проекту генерального плану г. о. Химки спорный земельный участок расположен в зоне реконструкции автомобильной (Юбилейного проспекта), нарушенное право Администрации подлежит восстановлению путем признания права собственности Баталова И. В. на магазин отсутствующим.

Поскольку принадлежащее истцу строение не является недвижимым объектом, то у него не возникло исключительного права на приобретение земельного участка, расположенного под строением, в собственность на основании в силу ст. 39.20ЗК РФ.

Разрешая спор, суд неправильно применил нормы материального закона, повлияло на исход дела, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и на основании п. 4, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия в порядке п. 2 ст. 328 ГПК РФ находит возможным принять по делу новое решение об удовлетворении иска Администрации г. о. <данные изъяты> к Баталову И. В. о признании отсутствующим зарегистрированного за ним права собственности на магазин, назначение нежилое, общей площадью 17,40 кв. м., инв. <данные изъяты>, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, на пересечении Юбилейного проспекта и <данные изъяты>, и отказе в иске Баталову И. В. к Администрации г. о. Химки об обязании передать в собственность за плату земельного участка площадью 49 кв.м. с кадастровым номером 50:10:01:010111:0004, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на пересечении Юбилейного проспекта и <данные изъяты>, путем заключения договора купли- продажи земельного участка в течение месяца после вступления решения суда в законную силу по цене 15% от кадастровой стоимости.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Принять новое решение.

Иск Администрации г. о. Химки к Баталову И. В., Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за Баталовым И. В. право собственности на магазин, назначение нежилое, общей площадью 17,40 кв. м., инв. <данные изъяты>, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, на пересечении Юбилейного проспекта и <данные изъяты>.

Указанное решение является основанием для внесения изменения записи в ЕГРП.

Баталову И. В. в иске к Администрации г.о. Химки об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок отказать.

Председательствующий

Судьи