Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2778/2012 ~ М-2498/2012 от 30.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Дерунова Д.А., при секретаре Кочановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Виллевальдт К.А. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, суд

установил:

Виллевальдт К.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель подала документы в Управление Росреестра по Самарской области на регистрацию права собственности на занимаемое жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности. Согласно ст.333.35 НК РФ заявитель, как малоимущая, освобождена от уплаты госпошлины за регистрацию.

Однако ДД.ММ.ГГГГ она получила сообщение Росеестра об отказе в государственной регистрации из-за несоответствия оформленной Управлением социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района г.о. Самара справки о признании малоимущими. Считает данный отказ незаконным и просит восстановить допущенное нарушение права заявителя на освобождение от уплаты госпошлины за осуществление регистрационных действий.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности, заявление не признала, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п. 1,2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава исполнителя, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 10 ст. 20 ФЗ РФ № 122-ФЗ, в государственной регистрации права может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за государственной регистрацией права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации прав собственности на указанную квартиру отказано, в связи с не представлением на государственную регистрацию уплаченной государственной пошлины (л.д. 8).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствий с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пп.22 п.1 ст.333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав для физических лиц государственная пошлина составляет 1 000 рублей.

Пп.15 п.1 ст.333.35 НК РФ предусматривает льготы для отдельных категорий физических лиц, в том числе для признаваемых малоимущими в соответствии с ЖК РФ. При этом указанная статья НК РФ особо оговаривает, что «Основанием для предоставления льготы, предусмотренной пп.15 п.1 ст.333.35 НК РФ, является документ, выданный в установленном порядке».В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.2 ст.3 Закона Самарской области от 05.07.2005 №139-ГД «О жилище», граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4 Закона;

стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 Закона».

Таким образом, закон говорит о необходимой совокупности условий, которые должны быть установлены при принятии решения о признании гражданина малоимущим.

Однако заявитель представил на государственную регистрацию Справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского район, которая содержит информацию только о величине среднедушевого дохода семьи гражданина для признания его малоимущим (то есть, подтверждает наличие только одного из устанавливаемых законом условий для признания гражданина малоимущим). Тогда как информацию о соблюдении второго условия, предусмотренного жилищным законодательством, данный документ не содержит.

В связи с этим, представленная справка не может рассматриваться в качестве подтверждения наличия льготы у данного физического лица по уплате государственной пошлины за проведение государственной регистрации права собственности.

В Письме Минфинансов РФ от 13.05.2008 №03-05-06-03/13 также отмечается, что основанием для освобождения физических лиц, признаваемых малоимущими в соответствии с ЖК РФ, от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав, является решение уполномоченного органа о признании заявителя малоимущем, а не справка о величине среднедушевого расхода как настаивает заявитель.

В соответствии со ст.20 Закона о регистрации основанием для отказа в государственной регистрации является не представление документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. П.4 ст. 16 Закона о регистрации возлагает обязанность по представлению документа об уплате государственной пошлины на заявителя. Соответственно, отсутствие документа об уплате государственной пошлины (либо документов, подтверждающих льготу по уплате государственной пошлины в соответствии с НК РФ), является бесспорным основанием для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности заявителя на данную квартиру было зарегистрировано (№ №

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд полагает, что действия заинтересованного лица не нарушают, не ущемляют прав и законных интересов заявителя, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Виллевальдт К.А. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ