Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2572/2021 ~ М-1569/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-2572/15-2021

46RS0030-01-2021-003760-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск                     08 октября 2021 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца - Переверзевой Е.В.,

при помощнике судьи – Червяковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Петра Кузьмича к Администрации города Курска, Федосовой Алене Алексеевне, Веремейчик Валентине Алексеевне, Гавриковой Валерии Анатольевне, Пеньковой Татьяне Эдуардовне, Пенькову Николаю Витальевичу, Воробьеву Александру Михайловичу, Лебедевой Наталье Александровне, Копытовой Ирине Васильевне о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Поляков П.К. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Администрации Центрального округа г. Курска о признании права собственности на нежилое здание гаража, общей площадью № расположенного на земельном участке площадью № категории земель поселений с разрешенным видом использования – для многоэтажной застройки, с кадастровым номером №

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом уточнены исковые требования в части основания иска и процессуальных ответчиков, в связи с чем к производству судом принято уточненное исковое заявление к Администрации г. Курска, Федосовой А.А., Веремейчик В.А., Гавриковой В.А., Пеньковой Т.Э., Пенькову Н.В., Воробьеву А.М., Лебедевой Н.А., Копытовой И.В. о признании права собственности на самовольную постройку в виде нежилого здания гаража, расположенного на указанном земельном участке.

В обоснование уточненного иска указано о том, что Поляков П.К. является собственником двухкомнатной квартиры №4 в доме по пер. Учрежденческому г. Курска с 28.08.1996 года. Спорный гараж был им построен в 2017 году для собственных нужд и с согласия собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № 6 по пер. Учрежденческому г. Курска, полученного в установленной действующим законодательством форме – путем проведения общего собрания собственников помещений по вопросу об уменьшении общего размера общего имущества и предоставления в безвозмездное пользование на неопределенный срок земельного участка площадью 44,23 кв.м. для эксплуатации нежилого помещения (гаража). Решив оформить права на гараж, обратился в Управление Росреестра по Курской области о внесении изменений в сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, однако получил отказ ввиду отсутствия разрешения на возведение указанного гаража. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью 51,7 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 1946 кв.м., категории земель поселений с разрешенным видом использования – для многоэтажной застройки, с кадастровым номером № по адресу: г. Курск, №

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к процессуальному участию в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, Управление Росреестра по Курской области, Администрация Центрального округа г. Курска.

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Переверзева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленный иск, настаивала на рассмотрении дела участия своего доверителя – истца по делу, а также неявившихся ответчиков и третьих лиц, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. ст. 233-235 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подп. 4).

Согласно положениями абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 2 указанной статьи Кодекса устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – «для эксплуатации жилого дома» с кадастровым номером 46:29:102343:4 по адресу: г. Курск, переулок Учрежденческий, д. 6, уточненной площадью 1946 кв.м. состоит на кадастровом учете с 04.02.2002 года. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом №6 с кадастровым номером 46:29:102343:105, собственниками помещений в котором являются стороны по делу, в том числе истец Поляков П.К., которому принадлежит на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от 28.08.1996 г. кв. №4, площадью 45,2 кв.м.

Также установлено, что на указанном земельном участке Поляковым П.К. в 2017 году для собственных нужд было возведено капитальное нежилое строение – гараж. При этом в соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 6 по переулку Учрежденческому г. Курска от 02.02.2019 года, оформленного протоколом №2 от 02.02.2019 г. 100% голосов собственников помещений данного многоквартирного дома согласились на уменьшение общего размера общего имущества путем предоставления Полякову П.К. в безвозмездное пользование и на передачу в безвозмездное пользование на неопределенный срок земельного участка площадью 44,23 кв.м. для эксплуатации нежилого помещения (гаража), находящегося в границах земельного участка многоквартирного дома №6 по пер. Учрежденческому г. Курска с кадастровым номером 46:29:102343:4 для последующей регистрации данного нежилого помещения (гаража) в органе регистрации прав.

Разрешение на строительство указанного объекта (гаража) отсутствует. 26.12.2017 года главным архитектором Центрального округа г. Курска утверждена схема планировочной организации земельного участка, разработанная МБУ «ЦАиГ г. Курска». 28.12.2017 года кадастровым инженером Сукневой Я.А. ООО «Землемер плюс» подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: г. Курск, пер. Учрежденческий, д. 6.

16.07.2020 года Поляков П.К. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации нежилого здания, представив в том числе, вышеуказанный технический план. В соответствии с уведомлением государственного регистратора Кочегарова А.В. от 03.08.2020 года КУВД-001/2020-8842781 №PKPVDMFC-2020-07-16-188723 осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав в отношении указанного нежилого здания гаража была приостановлена в связи с отсутствием сведений о наличии разрешения на строительство, непредоставлением правоустанавливающего документа в отношении земельного участка, наличием у объекта признаков самовольной постройки, несоответствие технического плана требованиям действующего законодательства, противоречий в части характеристик объекта.

Согласно уведомления от 03.11.2020 года того же должностного лица отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи не устранением недостатков, на которые было обращено внимание заявителя в уведомлении от 03.08.2020.

Исходя из вышеизложенного, суд считает установленным, что нежилое здание гаража, площадью 51,7 кв.м. по адресу: г. Курск, переулок Учрежденческий, д. 6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № отвечает признакам самовольной, поскольку возведена на земельном участке, находящемся в законном владении истца (лица ее осуществившего), однако без соответствующей проектно-разрешительной документации, не введена в эксплуатацию.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что оформить право собственности на спорную самовольную постройку во внесудебном порядке истец в настоящее время лишен возможности в связи с отсутствием разрешительной документации и отказом Управлением Россреестра по Курской области в государственной регистрации право собственности на указанный объект.

В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, в соответствии с выводами которой (эксперт ООО «Стройконсалтингплюс» Ветчинова И.А.) нежилое здание гаража, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Курск, переулок Учрежденческий, д. 6 – соответствует градостроительным и строительным нормам, противопожарным и иным правилам; его сохранение и эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется высшее строительное образование по специальности «инженер промышленного и гражданского строительства». Экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 84-86 ГПК РФ, выводы эксперта мотивированы, имеются ссылки на источники информации. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в соответствии с которыми составлено экспертное заключение.

Ответчики по делу, третьи лица обоснованности выводов экспертного заключения не оспаривали; доказательств, ставящих под сомнение обоснованность и достоверность выводов эксперта, не представили.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденные исследованными в судебном заседании доказательствами, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленного иска, поскольку истец, добросовестно владея и пользуясь недвижимым имуществом – нежилым зданием гаража, возведенным на земельном участке, право на который обладает и истец с согласия остальных собственников земли, в установленном законом порядке не имеет возможности оформить право собственности на него в связи с отсутствием разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Указанное обстоятельство фактически является единственным признаком того, что спорная постройка является самовольной, возведение которой не нарушило прав и законных интересов других лиц, не создало угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановить решение об удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Поляковым Петром Кузьмичем право собственности на нежилое здание гаража площадью 51,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. 6.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Ленинский районный суд г. Курска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья:                 А.А. Великих