Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2826/2016 ~ М-357/2016 от 27.01.2016

Копия                                        № 2-2826/16г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Беляевой О.В.

при секретаре – Козленко В.С.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Прималенного Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края муниципального образования г. Красноярска и неопределенного круга лиц к ООО «Энергоремонт» о признании действий незаконными возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края муниципального образования г. Красноярска и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Энергоремонт» о признании незаконным бездействие по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ( 1-4 кварталы 2014) в установленные законом сроки. Обязании ООО «Энергоремонт» произвести расчет по сумме внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, и в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района 24.04.2015 года проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Энергоремонт» в автосервисе «Диамант», расположенного по адресу: <адрес>, стр.3. в части исполнения природопользователями обязанностей по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное возлей окружающую среду.

    В ходе проверки установлено, что одним из видов деятельности ООО «Энергоремонт» является оказания услуг населению по ремонту автомобилей в автосервисе «Диамант». В результате деятельности автосервиса, оказывается негативное воздействие на окружающую связанное с образованием, размещением отходов производства и потребления. В процессе деятельности образуются следующие вилы отходов, отходы подобные коммунальным, отходы ртутных ламп, люминесцентные ртутьсодержащие трубки (отработанные), отходы металла, отходы масляных растворов, отходы чистящих и моющих средств от уборки помещений территории, и др. Образование отходов подтверждается: контрольно-пропускными талонами ООО «Вторичные ресурсы Красноярск по приему и захоронению твердых промышленных отходов 4, 5 класс опасное и( 00039149- 1, 5 м3 19.09.2014, № А-00041673 -0,5 м3 15.09.201-ю 3.N 00045878 -0,5 м3 17. 03.2015, и др., объяснением директора «Энергоремонт» ФИО3, актом проверки от 24.04.2015.

На момент проверки автосервис, располагаемый в здании общей площадью 300, 0 кв.м эксплуатировался, имелись сотрудники, специальное оборудование, сварочный аппарат, покрасочная камера и др. Вместе с тем, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 и состоянию на 20.01.2015 год ИП Кучумовым не производился предварительному расчету должна вноситься плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 250 рублей (ежеквартально в срок до 20.01.2014, 20.04.2014, 20.07.2014,20.10.2014. Однако, посостоянию на 20.01.2015, ООО «Энергоремонт» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1—4 кварталы 2014 не вносилась.

Представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Прималенный Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО «Энергоремонт», третье лицо Управление Росприроднадзора в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно, и надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфобрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров ( продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Согласно ст. ст.210,211 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанности по содержанию рассматриваемого имущества закреплены в ст. 11,12,23 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Исходя из смысла указанных статей, именно собственник отходов должен разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимиты на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования,, размещать отходы производства и потребления только в специально отведенных для этих целей местах на основании разрешения контролирующих органов, осуществлять плату за размещение отходов и т.д.

Так как размещение отходов производства и потребления в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» является негативными воздействиями на окружающую среду, то законодатель устанавливается обязанности по ее оплате, порядок исчисления и взимания которой устанавливается законодательством РФ.

На сегодняшний день порядок, исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 « Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», «Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», утв. Минприроды РФ от 26.01.1993 г.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона « Об охране окружающей среды», Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 16.3. 16 вышеназванного Закона, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Энергоремонт» в автосервисе «Диамант», расположенного по адресу: <адрес>, стр.3. в части исполнения природопользователями обязанностей по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное возлей окружающую среду.

    В ходе проверки установлено, что одним из видов деятельности ООО «Энергоремонт» является оказания услуг населению по ремонту автомобилей в автосервисе «Диамант». В результате деятельности автосервиса, оказывается негативное воздействие на окружающую связанное с образованием, размещением отходов производства и потребления. В процессе деятельности образуются следующие вилы отходов, отходы подобные коммунальным, отходы ртутных ламп, люминесцентные ртутьсодержащие трубки (отработанные), отходы металла, отходы масляных растворов, отходы чистящих и моющих средств от уборки помещений территории, и др. Образование отходов подтверждается: контрольно-пропускными талонами ООО «Вторичные ресурсы Красноярск по приему и захоронению твердых промышленных отходов 4, 5 класс опасное и( 00039149- 1, 5 м3 19.09.2014, № А-00041673 -0,5 м3 15.09.201-ю 3.N 00045878 -0,5 м3 17. 03.2015, и др., объяснением директора «Энергоремонт» ФИО3, актом проверки от 24.04.2015.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений на иск.

Ответчиком каких-либо возражений и доказательств в обоснование возражений, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика являются незаконными и нарушают интересы Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края муниципального образования г. Красноярска и неопределенного круга лиц к ООО «Энергоремонт» о признании действий незаконными возложении обязанности – удовлетворить.

Признать не законным действия ООО «Энергоремонт» по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ( 1-4 кварталы 2014) в установленные законом сроки.

Обязать ООО «Энергоремонт» произвести расчет по сумме внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, и в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

    Председательствующий:                    В.М. Беляева