Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5808/2013 ~ М-5206/2013 от 27.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания     Глушаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5808/13 по заявлению Кучумовой С.А. о признании недействительной постановки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кучумова С.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, жилой массив «Сказка», кадастровый номер участка адрес. Указанный земельный участок приобретен ею у Рылова Д.Н. дата. Разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с разрешенным использованием, к принадлежащему ей земельному участку начато оформление подвода коммуникаций для строительства жилого дома. На момент подвода коммуникаций к возведённому дому, со слов Рылова Д.Н., в начале июля 2013 года, в связи с запретом подвода коммуникаций со стороны ООО «Оптимум», стало очевидно, что территория общего пользования - проезд, являющийся единственным способом доступа к принадлежащему ей земельному участку, является собственностью ООО «Оптимум» и не обременен красными линиями, либо публичным сервитутом в интересах неопределенного круга лиц. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №..., его площадь составляет *** кв.м. Факт владения по праву собственности указанным земельным участком ООО «Оптимум» подтверждается выпиской из ЕГРП №.... Осуществление права собственности (владения, пользования и распоряжения) принадлежащими земельными участками и жилыми домами, без обеспечения беспрепятственного пользования проездом, в том числе оборудования указанного проезда инженерными коммуникациями: линиями электропередач и т.д. не предоставляется возможным. Полагает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью *** соток, является незаконной, нарушающей нормы ЗК РФ и 221-ФЗ.

    Просит признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м.

В судебное заседание Кучумова С.А. не явилась, извещалась надлежащим образом повесткой по почте и через представителя Денисову Л.В., действующую по доверенности №... от дата, что следует из справочного листа (л.д. 174).

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – Борисова Л.И., действующая по доверенности №... от дата, с заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 25-28), настаивала на разрешении заявления по существу.

Представитель ООО «Оптиум» в суд не явился, направил отзыв на заявление (л.д. 166-170).

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования Кучумовой С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что Кучумова С.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, жилой массив «Сказка», кадастровый номер участка №..., разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство на основании договора купли-продажи земельного участка от дата (л.д. 7-8, 10).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата за №..., правообладателем земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, пос. г.т. Волжский, жилой массив «Сказка» является ООО «Оптиум». На указанный земельный участок наложены ограничения ипотекой в пользу ОАО Национальный торговый банк (л.д. 12).

В обоснование требований о признании недействительной постановки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на кадастровый учет земельного участка, Кучумова С.А. ссылается на то, что в начале июля 2013 года, в связи с запретом подвода коммуникаций со стороны ООО «Оптимум», стало очевидно, что территория общего пользования - проезд, являющийся единственным способом доступа к принадлежащему ей земельному участку, является собственностью ООО «Оптимум» и не обременен красными линиями, либо публичным сервитутом в интересах неопределенного круга лиц. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №..., его площадь составляет ***5 кв.м. Осуществление права собственности (владения, пользования и распоряжения) принадлежащими земельными участками и жилыми домами, без обеспечения беспрепятственного пользования проездом, в том числе оборудования указанного проезда инженерными коммуникациями: линиями электропередач и т.д. не предоставляется возможным. Полагает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью *** соток, является незаконной, нарушающей нормы Земельного кодекса РФ и 221-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, в государственном кадастре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., уточненной площадью *** кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: адрес, жилой :ив «Сказка».

Правообладателем по сведениям ГКН значится Кучумова СЛ., регистрационная запись от дата №....

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., уточненной площадью *** кв.м,, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, расположенном: адрес, жилой массив «Сказка».

Правообладателем по сведениям ГКН значится ООО «Оптимум», регистрационная запись от дата №....

Сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ООО «Оптима» от дата №... о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №... на сорок девять частей, на основании представленных документов: свидетельства о государственной регистрации права сери 63-АВ №... от дата; описания земельных участков от дата, подготовленного ООО «Геоид-С»; плана границ земельного участка.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №... осуществлен на основании одних и тех же представленных документов и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд принимает во внимание, что незаконной может быть признана только постановка всех 49 земельных участков образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №..., в том числе и земельного участка заявителя. Требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков не заявлено.

Доводы заявителя о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес нарушает его права тем, что он не может осуществить на указанном земельном участке строительство инженерных коммуникаций, а также, что ему чинятся препятствия в осуществлении права собственности, в виде отсутствия беспрепятственного пользования проездом, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, п.г.т. Волжский, жилой массив «Сказка», принадлежащий ООО «Оптимум» на праве собственности и земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, п.г.т. Волжский, жилой массив «Сказка», принадлежащий Кучумовой С.А, на праве собственности образовались в результате межевания земельного участка с кадастровым номером №..., что подтверждается кадастровыми паспортами на вышеуказанные земельные участки и пояснениями представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Доказательств того, что заявитель не может осуществить на земельном участке строительство инженерных коммуникаций, а также, что ему чинятся препятствия в осуществлении права собственности на принадлежащий ему земельный участок, в виде отсутствия беспрепятственного пользования проездом, суду не представлено.

Заслуживают внимания доводы представителя ООО «Оптиум» о том, что признание незаконным действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, п.г.т. Волжский, жилой массив «Сказка» приведет к правовой неопределенности в отношении 49 земельных участков, имеющих своих законных владельцев.

Кучумова С.А. в обоснование своих требований также ссылается на п. 12 ст. 1 ЗК РФ, согласно которой, территорией общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Вместе с тем, согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Данные положения закона относятся к территориям общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенный по адресу; адрес, п.г.т. Волжский, жилой массив «Сказка» был образован из земельного участка с кадастровым номером №... который был единым и не имел ограничений или особенностей, которые позволяли бы выделить в нем территории общего пользования, принадлежал на праве собственности конкретному лицу и находился в его пользовании.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м. не является территорией общего пользования.

Кучумова С.А. также считает, что действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.г.т. Волжский, жилой массив «Сказка» незаконны в силу ст. 27 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в которой установлен перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, в том числе и если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям закона.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 п. 3 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановку на учет земельного участка также в случае, если: доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Однако, доказательств того, что доступ к земельному участку Кучумовой С.А. не обеспечен, суду не представлено. Кроме того, формирование земельных участков в процессе межевания земельного участка с кадастровым номером №... проводилось таким образом, чтобы обеспечить доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым земельным участкам, что подтверждается графическим изображением из публичной кадастровой карты, доступной в сети интернет по адресу *** Распечаткой с указанного сайта подтверждается, что земельный участок №... сформирован таким образом, чтобы обеспечить доступ к другим смежным земельным участкам, именно для этих целей он и был создан (л.д. 171). Соответственно, ссылка заявителя на отсутствие доступа к принадлежащему ему земельному участку, на основании чего орган кадастрового учета должен был принять решение об отказе в постановке на учет земельного участка ООО «Оптимум» безосновательна и не подтверждается реальными фактами.

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении требований Кучумовой С.А. о признании недействительной постановки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на кадастровый учет земельного участка, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кучумовой С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято дата

    Судья подпись      Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: