Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-994/2019 ~ М-820/2019 от 07.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 994/19 по административному исковому заявлению В.С. к судебному приставу - исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> Р.О., ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, об оспаривании действий (бездействия), постановлений и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец В.С. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что <дата> в адрес АО «КНПЗ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от <дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника об удержании 70% из заработной платы административного истца. Данное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку на его иждивении находятся три члена семьи – супруга, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и двое дочерей <дата> г.р.. Кроме того, с него взыскиваются алименты на дочери от первого брака в размере <...> и имеются кредитные обязательства, ежемесячный платеж по которым составляет <...>. Прожиточный минимум составляет <...> Удержание из его заработной платы 70% ежемесячно, лишает права на обеспечение его семьи в размере прожиточного минимума, и свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Р.О. в части вынесения постановления от <дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, В.С. просил признать действия судебного пристава-исполнителя Р.О. и постановление от <дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника об удержании 70% из заработной платы незаконными, отменить данное постановление. Также просил отменить постановление о взыскании с него исполнительского сбора от <дата> в размере <...>

В судебном заседании административный истец В.С. заявленные требования поддержал и показал, что решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> с него в пользу В.Л. взысканы алименты на содержание дочери П., <дата> г.р. в размере <...> в твердой сумме ежемесячно. Решение мирового судьи было обращено к принудительному исполнению, возбуждено исполнительное производство. Алиментные обязательства исполняются. О наличии задолженности по алиментам в размере <...>, из которых основной долг в размере <...> исполнительский сбор в размере <...>, ему известно не было. С постановлением о расчете задолженности он ознакомлен не был, с суммой задолженности не согласен. Поскольку сумма исполнительского сбора зависит от суммы задолженности, которая не соответствует действительности, то постановление о взыскании исполнительского сбора также является незаконным. Просил удовлетворить административный иск.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Р.О., действуя в своих интересах, а также в качестве представителя административного ответчика – ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании доверенности, в судебном заседании возражала против административного иска, пояснив, что взыскание в размере 70% доходов должника В.С. производится в соответствии с ст. 99 Закона об исполнительном производстве, так как имеется задолженность по алиментам. С постановлением о размере задолженности и с расчетом задолженности административный истец был ознакомлен, однако не оспорил его. Исполнительский сбор взыскан с должника постановлением от <дата>, поскольку в установленный срок должником не были исполнены требования исполнительного документа. Просила в иске отказать.

Представитель административного соответчика – УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому просят в удовлетворении административных исковых требований отказать, так как ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника, установленное ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вред, причиненного жизни и здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%.

Заинтересованное лицо – В.Л. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 159 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования В.Л. к В.С. об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетних детей, размер алиментов изменен на алименты в твердой денежной сумме в размере <...> на каждого ребенка с последующей индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума.

На основании данного решения мировым судом <дата> выдан исполнительный лист №, на основании которого, в свою очередь, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении В.С.

Согласно материалам исполнительного производства у административного истца имеется задолженность по алиментным обязательствам.

<дата>, <дата> В.С. обращался с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере <...>.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа по алиментным взысканиям, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Р.О. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере с должника В.С.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> по состоянию на <дата> задолженность В.С. по алиментам определена в размере <...>

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Р.О. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах <...> копеек, из которых: <...> – основной долг и <...> – исполнительских сбор. Удержания производятся ежемесячно в размере 70% от доходов должника.

Постановлением от <дата> исполнительное производство передано в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Не согласившись с постановлением об обращении взыскания на доходы должника от <дата>, административным истцом подан настоящий иск, который мотивирован незаконным взысканием 70% от доходов, что нарушает его права и права членов его семьи.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина. установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Статья 138 Трудового кодекса РФ устанавливает максимальные размеры удержаний из заработной платы. При каждой выплате заработной платы установлен предел удержаний - 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50%. Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы. Пятидесятипроцентный предел установлен и при удержании по нескольким исполнительным документам.

В частью 3 статьи 138 Трудового кодекса РФ и статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены случаи, когда удержание из заработной платы не может превышать 70%. Среди них: отбывание исправительных работ; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей; возмещение вреда, причиненного работодателем здоровью работника; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного преступлением.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Таким образом, учитывая имеющийся у В.С. долг по алиментам, судебный пристав-исполнитель вправе был в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установить в постановлении от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70% доходов должника ежемесячно.

При недостаточности средств после удержания 70% с заработной платы административный истец не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении установленного размера удержаний с заработной платы.

В рамках исполнительного производства в отношении должника судебный пристав-исполнитель выносил постановления о расчете задолженности по алиментам с учетом поступивших сведений о доходах должника, которые должником не оспорены в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> принято в соответствии с законом, уполномоченным должностным лицом, в установленные сроки, права и свободы заявителя при его вынесении не нарушены, препятствий к осуществлению прав и свобод заявителя не создано, в связи, с чем оснований для признания данного постановления незаконным отсутствуют.

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, решения требованиям закона и нарушение этими действиями, решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Постановление судебного пристава-исполнителя Р.О. от <дата> о взыскании исполнительского сбора с должника В.С. суд полагает обоснованным и законным, так как должником по исполнительному производству не исполнены требования исполнительного документа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Об уменьшении исполнительского сбора, иных удержаний, административный истец в заявительном порядке не обращался.

Нарушение прав В.С. оспариваемыми действиями, постановлениями, суд не усматривает.

Административный истец не лишен возможности на восстановление прав в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска В.С. к судебному приставу - исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> Р.О., ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, об оспаривании действий (бездействия), постановлений и устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019.

Судья Мельникова О.А.