Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26325/2018 от 20.06.2018

Судья – Мищенко И.А. Дело №33-26325/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9

судей < Ф.И.О. >8, Кудинова А.В.

по докладу судьи < Ф.И.О. >8

при секретаре < Ф.И.О. >3

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рябоконь С.Б. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 апреля 2018 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Рябоконь С.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании
права собственности на земельный участок в размер 0,10 га из земель
совхоза «Краснодарский», об обязании администрации МО г. Краснодар
предоставить ей земельный участок 0,10 гa.

Требования мотивированы тем, что истица проработала в совхозе
Краснодарский (с 15.11,1982 года по 01.09.1994 года) и по настоящее время
проживает на землях совхоза. В период реорганизации совхоза
Краснодарский в ТОО «Краснодарское» являлась учредителем с указанием
имущественного пая. Являясь учредителем, имея имущественный пай,
являлась пайщиком ТОО «Краснодарское», однако не получила
свидетельство о праве собственности. Постановлением главы
администрации от 15.04.1994 года № 381 «О передаче земельных участков в
ведение Калининской поселковой администрации для индивидуального
жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» в
соответствии со ст.71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» и
Постановления администрации Краснодарского края от 21.10.1991 г. №61
«О развитии индивидуального жилищного строительства в крае» из земель
совхоза «Краснодарский», с его согласия, изъяты земельные участки общей
площадью 120,3 га, в том числе пашни - 63,7 га, многолетние насаждения-
12,0 га, огороды - 41,б га, пастбища подтопляемые - 1,5 га, лесополосы и
дороги - 1,5 га и перевести в ведение Калининской поселковой
администрации для предоставления рабочим, служащим и пенсионерам
совхоза «Краснодарский» земельных участков по 0,10 га под
индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного
хозяйства независимо от нуждаемости семей в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации от 06.10.1994 г. №1125 «О
передаче земельных участков в ведение Калининской поселковой
администрации для индивидуального жилищного строительства и ведения
личного подсобного хозяйства» в соответствии со ст.71 Закона РФ «О
местном самоуправлении в РФ» и Постановления администрации
Краснодарского края от 21.10.1991г. №61 «О развитии индивидуального
жилищного строительства в крае» из земель совхоза «Краснодарский», с его
согласия, изъяты земельные участки общей площадью 103,2 га, в том
числе пашни подтопляемые - 95,6га, пастбища подтопляемые - 6,0 га,
дороги — 1,6 га и перевести в ведение Калининской поселковой
администрации для предоставления рабочим, служащим и пенсионерам
совхоза «Краснодарский» земельных участков по 0,10га под
индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного
хозяйства независимо от нуждаемости семей в улучшении жилищных
условий. Согласно списка работников ТОО «Краснодарское» на получение
земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального строительства истица была включена на получение
земельного участка. Во исполнение Постановления администрации
Краснодарского края от 21.10.1991 г. №61 «О развитии индивидуального
жилищного строительства в крае» совхоз «Краснодарский» получил 120,3
га+103,2 га =223,5 га земельные участки. Учитывая, что процесс
реорганизации совхоза проводился в длительный период в списки
учредителей с получением имущественного и земельного паев вошли все
работники совхоза, числящиеся в списочном составе на 01.01.1992 года. В
период проведения Аграрной реформы с 1990-1994 годы совхоз
Краснодарский находился в муниципальной собственности (имущество,
земля), что подтверждается Решением Малого совета № 91 от 02.07.1992
года, с численностью персонала за 1991 год 1039 человек. Исходя из
арифметических расчетов, на каждого работника было получено 21,51
соток. Таким образом, истица также находилась в списках на получение
земельного участка как работник совхоза Краснодарский. Истица
обратилась в Администрацию Муниципального образования города
Краснодар с возможностью получения земельного участка в размере 0,10 га
из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:1554,
расположенного в границах совхоза Краснодарский, правообладатель
является совхоз Краснодарский на основании Государственного Акта на
постоянное (бессрочное) пользование №173 от 10.11.1983 года.
Департаментом муниципальной собственности и городских земель
администрации муниципального образования города Краснодар было
отказано со ссылкой на управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности, а земли СПК
«Краснодарский» относились к федеральному уровню собственности. Об
этом истцу было сообщено только в июне 2017 года, с рекомендациями
обратится в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае. С
сентября 2017 года Территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по
декабрь 2017 года, не предоставило обоснованного ответа по выделению
земельного участка в размере 0,10 га. Более того, согласно приложенным
данным о наличии земельного участка совхоза Краснодарский
Управление не может идентифицировать земельный участок как объект
земельных отношений.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержали
в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика, в судебном заседании возражал против
иска, поскольку не усматривает оснований для удовлетворения заявленных
требований.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований Рябоконь С.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Рябоконь С.Б. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение, которым в иске отказать. В обоснование жалобы указано, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения Рябоконь С.Б., ее представителя по доверенности < Ф.И.О. >4, настаивавших на доводах жалобы, представителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по доверенности < Ф.И.О. >5, представителя администрации МО город Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >6, просивший решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Согласно норм ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 22.12.1994г. совхоз «Краснодарский»
был реорганизован в ТОО «Краснодарское». 08.04.1999г. ТОО
«Краснодарское» решением общего собрания членов товарищества
реорганизовано в СПК «Краснодарский» (регистрационный №10712 от
08.04.1999г.).

Постановлением главы администрации от 15.04.1994 года №381 «О
передаче земельных участков в ведение Калининской поселковой
администрации для индивидуального жилищного строительства и ведения
личного подсобного хозяйства» в соответствии со ст.71 Закона РФ «О
местном самоуправлении в РФ» и Постановления администрации
Краснодарского края от 21.10.1991г. № 61 «Оразвитии индивидуального
жилищного строительства в крае» из земель совхоза «Краснодарский», с его согласия, изъяты земельные участки общей площадью 120,3га, в том
числе пашни - 63,7га, многолетние насаждения - 12,0ra, огороды - 41,6га,
пастбища подтопляемые - 1,5га, лесополосы и дороги — 1,5га и перевести в
ведение Калининской поселковой администрации для предоставления
рабочим, служащим и пенсионерам совхоза «Краснодарский» земельных
участков по 0,10 га под индивидуальное жилищное строительство и
ведение личного подсобного хозяйства независимо от нуждаемости семей в
улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации от 06.10.1994г. №1125 «0
передаче земельных участков в ведение Калининской поселковой
администрации для индивидуального жилищного строительства и ведения
личного подсобного хозяйства» в соответствии со ст.71 Закона РФ «О
местном самоуправлении в РФ» и Постановления администрации
Краснодарского края от 21.10.1991 г. №61 «О развитии индивидуального
жилищного строительства в крае» из земель совхоза «Краснодарский», с
его согласия, изъяты земельные участки общей площадью 103,2 га, в том
числе пашни подтопляемые - 95,6 га, пастбища подтопляемые - 6,0 га,
дороги — 1,6 га и перевести в ведение Калининской поселковой
администрации для предоставления рабочим, служащим и пенсионерам
совхоза «Краснодарский» земельных участков по 0,10 ra под
индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного
хозяйства независимо от нуждаемости семей в улучшении жилищных
условий.

Безусловное право на получение земельных долей имели члены
колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию. Работники
социальной сферы наделялись земельными и имущественными паями
только при наличии соответствующего решения коллектива хозяйства - пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря
1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов,
совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных
предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «0 порядке приватизации и
реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» в списки лиц,
имеющих право па получение земли в собственность бесплатно
включаются; работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных
предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и
организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта,
связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях
сельскохозяйственных предприятий).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Рябоконь С.Б., суд первой инстанции руководствовался тем, что истец не являлась работником СПК «Краснодарский» на момент
наделения граждан земельными паями и не имела право на получение
земельного пая.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит выводы суда первой инстанции соответствующими требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что Рябоконь С.Б. была уволена из
совхоза «Краснодарский» по собственному желанию 01.09.1994г. (Приказ
№ 32 от 01.09.1994г.), до его реорганизации в ТОО «Краснодарское» и
соответственно до реорганизации ТО О «Краснодарское» и СПК
«Краснодарский». В связи с чем, членом ТОО «Краснодарское» и СПК
«Краснодарский» никогда не являлась. В то время как согласно п. 4.1 и п. 4.2 Устава СПК «Краснодарский» членами кооператива могут быть лишь
граждане Российской Федерации, принимающие личное трудовое участие в
деятельности кооператива, внесшие обязательный паевой взнос.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-