Решение по делу № 12-323/2018 от 07.06.2018

...

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Далбановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Шевцовой Галины Васильевны на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Шевцова Г.В. с жалобой на постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 10 мая 2018 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях».

В суде Шевцова Г.В. и ее представитель по устной доверенности Балачук С.А. жалобу поддержали и суду пояснили, что договор на вывоз мусора имелся, однако не оплачивался заявителем, поскольку она проживала по иному адресу. В связи с указанным просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Советского района гор.Улан-Удэ в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд пришел к следующему.

Статья 44 Закона РБ от 05.05.2011 №2003–IV «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность в том числе граждан, за несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации сбора, накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства республики Бурятия от 22.08.2016 года № 393 утвержден Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия.

В пункте 2.4. постановления указано, что собственники отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, при его отсутствии - с оператором по обращению с ТКО.

Под собственниками отходов понимаются физические лица, образующие отходы в жилых помещениях в процессе потребления или товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно пункта 7.1. названного постановления сбор ТКО в индивидуальной жилой застройке применяется в индивидуальных жилых домах и многоквартирных жилых домах этажностью до 2 этажей включительно.

В силу п.7.3. постановления – по частным домовладениям договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, при его отсутствии - с оператором по обращению с ТКО, собственниками – домовладений.

При этом в разделе 13 постановления указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

Постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 10 мая 2018 года Шевцова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.44 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», подвергнута штрафу в размере 3000руб.

Согласно протокола ... от 03.05.2018г. Управления по административному контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ гражданка Шевцова Г.В. допустила совершение нарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. в по адресу: ... был выявлен факт отсутствия у гр. Шевцовой Г.В. договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) с оператором по обращению с ТКО (специализированная организация, осуществляющая вывоз ТКО в установленное место - Полигон твердых коммунальных отходов, расположенном в ...), что является нарушением п. 2.4, 7.3 Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016г. ....

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд считает, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона РБ № 2003–IV, имеет место быть, вследствии чего вина Шевцовой административным органом установлена верно.

При этом довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, судом не принимается, как видно из материалов дела Шевцовой заключался договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лишь на период с 10.04.2017года по 30.06.2017года, вновь заключен с 04.05.2018года.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

В этой связи, поскольку Шевцова является , правонарушение совершено ею впервые, отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области порядку сбора твердых коммунальных отходов, суд приходит к выводу о том, что административный штраф подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым изменить постановление о наложении административного взыскания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Шевцовой Галины Васильевны удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ от 10 мая 2018 года в отношении Шевцовой Галины Васильевны изменить.

Заменить назначенное Шевцовой Галине Васильевне наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева