Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2020 ~ М-698/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-717/2020

№ 26RS0028-01-2020-001517-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Портянко А.С.,

с участием истца Новикова Ю.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Чернышевой Т.В., действующей по доверенности № 09-29/01 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нлвикова Ю.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости --- от *** и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Новиков Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), указывая, что Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) --- от ***, принятому по его заявлению от *** о досрочном назначении страховой пенсии по старости не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: -с *** по *** в качестве мастера в управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой», так как документально не подтверждаются условия, предусмотренные Списком № 2 (1991г.). В справке работодателя имеется информация о том, что архивные документы организации уничтожены во время военных действий на территории Чеченской республики; -с *** по *** и с *** по *** в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно - строительном тресте «Грознефтехимремстрой», так как документально не подтверждаются условия, предусмотренные Списком № 2 (1991 г.), в справке работодателя о периодах работы в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие занятость слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок на работах и в производстве, предусмотренном Списком № 2 (1991), постоянно, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в справке работодателя имеется информация о том, что архивные документы организации уничтожены в время военных действий на территории Чеченской республики.

Согласно решения, принятого ответчиком, стаж его работы с тяжелыми условиями труда, не менее 6 лет 3 месяцев, отсутствует, страховой стаж составляет 33 года 03 месяца 03 дня.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям:

Согласно представленным Управлению документов он работал: с *** по *** в качестве мастера в управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой»; с *** по *** и с *** по *** в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно - строительном тресте «Грознефтехимремстрой».

*** ему исполнилось 59 лет.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список --- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа и которых дает право на государственною пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список --- производств, работ, профессий, должностей и показателем с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготную пенсию имеют слесари по ремонту технологических установок (раздел XII « Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, код особых условий труда- 2130301а-18547) и мастера (код особых условий труда 21303016-23187) занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств в производствах по переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

Согласно уточняющих характер его работы справок, представленных работодателем, архивные документы организации уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики, поэтому он лишен возможности данным путем подтвердить льготный характер его работы на данном предприятии.

Однако, согласно Общим правилам применения Списка № 1 и Списка № 2 в тех случаях, когда списками предусмотрена профессия так, как она значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45), льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных обоснований и уточняющих справок. При этом, имеется в виду, что все они выполняют весь тот перечень работ, который предусмотрен для них тарифно-квалификационной характеристикой. К таким профессиям относятся слесари по ремонту технологических установок (Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93. код 18547. ЕТКС № 36).

Кроме этого, работая в период с 29.06.1983 по 04.05.1985 в должности мастера в Управлении механизации треста « Грознефтехимремстрой» он был занят полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в технологических цехах и на технологических установках в производстве по переработке нефти.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить, их невозможно.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В подтверждение доказательств работы с тяжелыми условиями труда он представил трудовую книжку, согласно записям которой работал: с 29.06.1983 по 04.05.1985 в качестве мастера в управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой», с 01.11.1985 по 02.01.1990 и с 17.06.1991 по 30.06.1992 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно – строительном тресте « Грознефтехимремстрой».

Записи во всех разделах трудовой книжки, включая разделы "Сведения о работе" внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказа работодателя.

Только в том случае, если Пенсионным фондом будет выявлено, что работник был занят на соответствующих видах работ не полный рабочий день, а равно находился в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по беременности и родам и т.п., ему такие периоды могут быть не включены в специальный трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании истец Новиков Ю.В. поддержал заявление исковые требования, просил признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об отказе Новикову Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости --- от *** – незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить Новикову Ю.В. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с 29.06.1983 по 04.05.1985 в качестве мастера в Управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой», с 01.11.1985 по 02.01.1990 и с 17.06.1991 по 30.06.1992 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить Новикову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400, то есть с 22.01.2020.

Представитель ответчика Чернышева Т.В. исковые требования Новикова Ю.В. не признала, мотивировав доводами, изложенными в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2 (1991 г.).

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 предусмотрены слесари по ремонту технологических установок (код особых условий труда - 2130301а-18547) и мастера (код особых условий труда - 21303016-23187), занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств в производствах по переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.

В соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее -Список №2 (1956 г.).

Списком № 2 (1956 г.), разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» предусмотрены слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок и мастера, занятые в технологических цехах и на технологических установках в производствах по переработке нефти, газа, угля и сланца.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о деятельности на ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств в производствах по переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца.).

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить, их невозможно.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленное в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено в судебном заседании истцу Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округ) Ставропольского края (межрайонное) № 52567/20 от 25.03.2020, принятому по его заявлению от 22.01.2020 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с *** по *** в качестве мастера в Управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой», в справке работодателя ----з от *** имеется информация о том, что архивные документы организации уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики;

- с *** по *** и с *** по *** в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой», так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком №2 (1991г.), в справке работодателя о периодах работы ----з от ***, в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие занятость слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок на работах и в производстве, предусмотренном Списком --- (1991г.), постоянно в течение полного рабочего дня, в справке работодателя ----з от *** имеется информация о том, что архивные документы организации уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики.

Согласно записям в трудовой книжке серии --- ---, заведенной ***, следует, что Нолвиков Ю.В., *** года рождения, работал, в том числе, с *** по *** в качестве мастера в Управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой», с *** по *** и с *** по *** в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой».

Факт работы истца в должности мастера и слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций в производстве по переработке нефти подтверждается предоставленными в суд документами, так:

Из справки ----з от ***, предоставленной АО «Чеченнефтехимпром» на основании запроса суда, следует, что трест «Грознефтехимремстрой» входил в состав ПО «Грознефтеоргсинтез» наряду с нефтеперерабатывающими заводами и химическими предприятиями: Грозненским Ордена Трудового Красного Знамени нефтеперерабатывающим заводом им.В.И.Ленина. Новогрозненским нефтеперерабатывающим заводом им.Н.А.Анисимова, Грозненским нефтеперерабатывающим заводом им.А.Шерипова, Грозненским химическим заводом им.50-летия Союза ССР и т.д.

В состав треста «Грознефтехимремстрой» входило пять специализированных ремонтно-строительных управлений, в том числе и Управление механизации.

Само наименование треста «Гроз-нефте-хим-рем-строй» указывает на то, что трест занимался ремонтными и строительными работами на Грозненских нефтеперерабатывающих и химических предприятиях.

Слесари, мастера, механики, состоявшие в штате Специализированного ремонтно-строительного треста «Грознефтехимремстрой», обслуживали технологическое оборудование технологических установок всех нефтеперерабатывающих заводов и химических предприятий, входящих в состав ПО «Грознефтеоргсинтез» и расположенных на территории Чеченской Республики, в том числе и Грозненского Ордена Трудового Красного Знамени нефтеперерабатывающего завода им. В.И. Ленина.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 г. № 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001г. ----р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП «Чеченнефтехимпром», в состав которого входит Специализированный ремонтно-строительный трест «Грознефтехимремстрой» без права юридического лица.

В настоящее время трест «Грознефтехимремстрой» не функционирует и АО «Чеченнефтехимпром» является его правопреемником.

Архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии предприятий, правопреемником которых является АО «Чеченнефтехимпром», сохранились частично или уничтожены полностью во время военных действий, произошедших на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах.

Среди частично сохранившихся архивных материалов по отделу кадров Управления механизации треста «Грознефтехимремстрой» найдены производственные Приказы, подтверждающие факт работы Ю.В. Новикова с 1983г. по 1985г.

Из справки № 72-з, выданной 10.02.2020 АО «Чеченнефтехимпром», следует, что слесари специализированного ремонтно-строительного треста «Грознефтехимремстрой», обслуживали технологическое оборудование технологических установок всех нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Чеченской Республики.

Из справки № 72/2-з, выданной 10.02.2020 АО «Чеченнефтехимпром», следует, что Новиков в период с *** по *** и с *** по *** работал в должности слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой», которое, в результате неоднократных слияний и переименований преобразовано в АО «Чеченнефтехимпром». Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, Новикова Ю.В. в должности слесаря составляет 05 лет 02 месяца 15 дней.

Из справки ----з, выданной *** АО «Чеченнефтехимпром», следует, что архивные материалы по учёту заработной платы Новикова Ю.В. за периоды его работы с *** по *** на Грозненском Ордена Трудового Красного Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина; с *** по *** в Управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой»; с *** по *** и с *** по *** (кроме приказов о приеме за 1985г. и об увольнении за 1992г.) в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой», ныне АО «Чеченнефтехимпром» (расчётно -платёжные ведомости, табели учёта рабочего времени, книги приказов, личные карточки ф.Т-2), уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики с 1994г. по 1996г. и с 1999г. по 2000г.

Из справки ----з, выданной *** АО «Чеченнефтехимпром», следует, что:

- распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 г. № 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001г. № 240-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП «Чеченнефтехимпром», в состав которого входит Специализированный ремонтно-строительный трест «Грознефтехимремстрой» без права юридического лица;

- распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике от 27 декабря 2010г. № 721-МШ ФГУП «Чеченнефтехимпром» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Чеченнефтехимпром», являющееся правопреемником ФГУП «Чеченнефтехимпром»;

- распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 24 декабря 2018г. №1993-АИ ОАО «Чеченнефтехимпром» переименовано в ПАО «Чеченнефтехимпром»;

- распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 29 апреля 2019г. №595-АИ с 06.05.2019г. ПАО «Чеченнефтехимпром» переименовано в АО «Чеченнефтехимпром».

Помимо этого факт того, что Управление механизации треста «Грознефтехимремстрой» и специализированный ремонтно-строительный трест «Грознефтехимремстрой» относились к предприятиям, осуществляющим свою деятельность по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций в производстве по переработке нефти подтверждается, предоставленными АО «Чеченнефтехимпром» в судебное заседание приказами по личному составу управления механизации треста «Грознефтехимремстрой» и специализированного ремонтно-строительного треста «Грознефтехимремстрой» № 236-п от 27.06.1983, № 378 от 24.10.1985, № 341 от 26.09.1985, в которых идет речь о ремонте и усовершенствовании при его проведении технологического оборудования, используемого только в производстве по переработке нефти.

В связи с установлением в судебном заседании факта работы Новикова Ю.В. в спорные периоды в должности мастера и слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и коммуникаций в производстве по переработке нефти, к каковым относились Управление механизации треста «Грознефтехимремстрой» и специализированный ремонтно-строительный трест «Грознефтехимремстрой», с учетом того, что указанные периоды имели место быть до 1992 года, принимая к сведению разъяснения, данные в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд считает доказанным факт работы Новикова Ю.В. в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Также при вынесении решения суд учитывает положения, предусмотренные статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить, их невозможно.

Так как из предоставленных в судебное заседание и упомянутых выше в решении справок следует, что некоторые документы, подтверждающие особые условия труда Новикова Ю.В. в спорные периоды его работы не сохранились в суде в качестве свидетеля была допрошена Шитова Т.Е., которая показала, что ей знаком истец Новиков Ю.В.. С 1983 года они работали на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им Ленина и тресте «Грознефтехимремстрой», которые входили в состав объеденения «Грознефтеоргсинтез», который занимался нефтепереработкой. Она работала оператором установки. Истец работал мастером или слесарем, занимался ремонтом нефтедобывающего оборудования, на котором она работала. Рабочий день начинался в 8 часов утра и заканчивался в 17 часов 00 минут. На предприятии был пропускной режим, посторонним вход был запрещен.

Не доверять показаниям свидетеля Шитовой Т.Е., у суда нет оснований.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Новикова Ю.А. подлежащими удовлетворению, т.к. в судебном заседании с достаточной полнотой установлено, что он работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня на предприятиях, осуществляющих свою деятельность по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве по переработке нефти.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нлвикова Ю.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) решения Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости --- от *** и о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об отказе Новикову Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости --- от *** – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить Новикову Ю.В. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с 29.06.1983 по 04.05.1985 в качестве мастера в Управлении механизации треста «Грознефтехимремстрой»;

- с 01.11.1985 по 02.01.1990 и с 17.06.1991 по 30.06.1992 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в Специализированном ремонтно-строительном тресте «Грознефтехимремстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить Новикову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400, то есть с 22.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья –

Решение изготовлено в окончательной форме ***.