Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2016 ~ М-150/2016 от 15.04.2016

Дело № 2-219/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Глядянское                                        21 июня 2016 года

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи                           Трифоновой М.Н.,

при секретаре                                 Ахметове А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области к Администрации Притобольного района Курганской области, Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области обратилась в суд с иском к Администрации Притобольного района Курганской области, Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> долей, площадью 1 <данные изъяты> кв.м. в праве общей    долевой    собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>. в границах <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»( далее № 101-ФЗ), орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке, невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12. 1991г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Администрацией Притобольного района было принято постановление № 19 от 28.01. 1993г. « О регистрации права пользования на землю товарищества с ограниченной ответственностью имени Кирова», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6183 га сельскохозяйственных угодий. Решением общего собрания ТОО им Кирова был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 390 человек, с определением размера доли каждого собственника 15, 862 га., что соответствует 383 баллогектарам. В соответствии с со ст. 12.1 ФЗ от 24.07. 2002г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07. 1997г. № 122-Ф « О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной, может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до для вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности составляет список лиц, земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, публикует список в средствах массовой информации, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием, земельные доли признаются невостребованными. В случае, если в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка, общим собранием не принято решение о его утверждении, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> <адрес>. Администрация Обуховского сельсовета составила список, который был опубликован 24.07. 2015г. в газете « Новый мир», с 24. 07. 2015г. размещен на информационных стендах Администрации Обуховского сельсовета. С момента публикации, с 24.07. 2015г по 24.11. 2015г. принимались письменные возражения. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось Постановлением администрации Обуховского сельсовета № от 1. 04. 2016г. утвержден список долей которые могут быть признаны невостребованными. По истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка, возражений не поступило. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в размере 10/390, общей площадью 1 586 200 кв.м., принадлежащие на праве собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков, Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области, представитель 3-го лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 3-е лицо ИП Глава КФХ Суслов С.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок.

    3-е лицо Игнатьева В.А. возражений заявленным требованиям не высказала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ввиду надлежащего извещения сторон о дате и времени слушания дела, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №78 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФСР», Администрацией Притобольного района Курганской области было принято постановление от 28.01. 1993 г. № 19 « О регистрации права пользования на землю товарищества с ограниченной ответственностью имени Кирова», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6183 га сельскохозяйственных угодий, из них 5149 га пашни, 217 га сенокосов, 817 га пастбищ. Вышеуказанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 348 человек, с определением размера доли каждого собственника 16, 931 (л.д. 8 )

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации <адрес> сельсовета <адрес>.( л.д.15-30).

Постановлением администрации Обуховского сельсовета, в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 12.07. 2015 г. в газете «Новый мир» в № 76, публикация подавалась на основании методических рекомендации к № 101-ФЗ по реализации полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, Курган, 2011 год (гл.2 п.2) размещен на информационных щитах Администрации Обуховского сельсовета с 24.07. 2015 (л.д.9 ), а спустя 4 месяца со дня данной публикации, 21.02. 2016 г. в районной газете «Притоболье» размещено объявление о проведение собрания собственников спорных земельных участков (л.д. 10). В назначенный день 24.10. 2015г. собрание участников общей долевой собственности не состоялось по причине отсутствия участников долевой собственности, что подтверждается протоколом (л.д.11).

Собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей, назначенное на 14.03. 2016г. также не состоялось, что следует из протокола собрания( л.д.12)

Постановлением администрации Обуховского сельсовета № 6 от 1.04. 2016г. утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей( л.д.13).

Согласно Приложению к Постановлению № 6 от 1.04. 2016г. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей» в список невостребованных земельных долей, включены 20 лиц (л.д.14 ).

Истцом заявлены требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности 10 лицам.

В материалах дела имеются копии свидетельств на право собственности на землю, подтверждающие право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8. и ФИО9. на земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 60-79), а также кадастровый паспорт земельного участка, подтверждающий право собственности указанных в списке лиц ( л.д. 15-30).

Согласно справок органа ЗАГСа администрации <адрес> ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д. 34), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 42), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 41), ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 40), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 39), ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.38), ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д.37), ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 35), ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.36). и ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.43).

Согласно ответу нотариуса Притобольного нотариального округа. Наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8. и ФИО9. не заводились.

         В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно выпискам из похозяйственной книги администрации Обуховского сельсовета, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, на момент смерти проживали одни (л.д.80-84, 86).

ФИО8, согласно выписке из похозяйственной книги проживал с сожительницей ( л.д.85), на момент смерти, с ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживали жены ( л.д. 87, 88,89).

    Согласно актовой записи о смерти № от 13.08. 2001г., ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 127)

    Согласно справке о смерти № от 18.05. 2016г., ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д.121)

    Из ответа нотариуса, наследственные дела после смерти ФИО16 и ФИО15 не заводились ( л.д.123,124, 129).

     Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от 16.05. 2016г., право собственности на земельные доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, не зарегистрировано( л.д. 130-132).

     Учитывая, что право собственности на земельные доли    за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не зарегистрировано, наследственные дела после их смерти не открывались, наследство после их смерти в установленном законом порядке, не принято, суд считает необходимым заявленные требований удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области к Администрации Притобольного района Курганской области, Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Администрацией Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в размере <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащие на праве собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Притобольный районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья:      подпись             М.Н. Трифонова.

Мотивированное решение изготовлено 22.06. 2016г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>