Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2012 ~ М-237/2012 от 24.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кошкинский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО1 <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периодов работы связанных с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периодов работы связанных с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в ФИО1 <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии как педагогическому работнику. Однако решением Управления ПФР в ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей пенсии было отказано, так как нет требуемого педагогического стажа 25 лет. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), педагогический стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 9 месяцев 17 дней и не включаются в педагогический стаж периоды: 1) нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Теремок» в качестве воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» в качестве воспитателя. Мнение комиссии истец считет необоснованным, считает, что данные периоды подлежит включению в педагогический стаж. Поэтому просит суд включить в льготный педагогический стаж периоды ее работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Теремок» в качестве воспитателя;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» в качестве воспитателя;

3) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО1 <адрес> ФИО6 заявленные требования не признала, пояснила, просила суд в иске ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и прочие материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а отказ пенсионного органа в назначении истцу в досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, по следующим основаниям.

Право на досрочную пенсию по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определяется с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ».

В соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, как и Правила исчисления специального стажа, утверждаются Правительством РФ. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическую деятельность в учреждениях для детей, по наименованию должностей указана, среди прочих, «воспитатель», в том числе в дошкольных образовательных учреждениях, включая детские сады всех наименований и ясли - сад. Наряду с этим, по желанию лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В данном случае ссылка пенсионного органа на несоответствие
наименованию учреждений по Списку, утвержденному Постановлением ФИО2
ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименований муниципального
дошкольного образовательного учреждения «Теремок» в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и наименования муниципального образовательного учреждения «Центр для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико – социальной помощи» в период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год неуместна, поскольку отсутствие в данные периоды работы истца указания «детский сад» и «центр психолого – медико – социального сопровождения» в наименовании образовательных учреждений без изменения организационно-правовой формы и характера деятельности указанных учреждений не препятствует исчислению страхового стажа и специального стажа педагогической деятельности истца в соответствии с вышеуказанным законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Кроме того, Постановлением ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Центр для детей, нуждающихся в психолого – педагогической и медико – социальной помощи» в связи с несоответствием наименования этого учреждения наименованию образовательного учреждения, педагогическая работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, муниципальное образовательное учреждение «Центр для детей, нуждающихся в психолого – педагогической и медико – социальной помощи» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико – социальной помощи Центр психолого-медико-социального сопровождения.

Как видно из материалов дела ФИО3 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения ФИО3на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на досрочную пенсию по старости, с учетом правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на основании положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с которым учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.

Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, раздел Х, ст.54) оговаривается, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, который выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Представленными истицей документами подтверждается, что она, выполняя обязательное условие для занятия педагогической деятельностью, по направлению работодателя и в интересах последнего, повышала профессиональную квалификацию по своей специальности, с выдачей сертификата, с повышением квалификационной категории. Как следует из материалов дела, в период повышения квалификации у истицы сохранялись трудовые отношения с образовательным учреждением, за нею сохранялось её рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе из специального, указанных периодов обучения, и с учетом фактически установленного сохранения гарантией, предусмотренных трудовым законодательством, суд полагает, что время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период её периоды ее работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Теремок» в качестве воспитателя;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» в качестве воспитателя;

3) период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кошкинский районный суд <адрес>.

Судья А.С. Ельчанинов