Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2021 ~ М-519/2021 от 05.03.2021

УИД 63RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Патрашковой Е.В.,

с участием истца Гришина Ю.Н., представителя истца Жданова И.Г.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гришина Ю. Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) о включении периодов работы в подсчет специального и страхового стража, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гришин Ю. Н. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> суказанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) № от <дата> Гришину Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

Истец не согласен с указанным решением в части исключения периодов его работы в кооперативе «Сантехник», ООО «Макс», ЗАО «Комунэнерго», ООО «Санто», ЗАО «СУТЭК», ООО «КСК <адрес>» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Полагает, что отсутствие дополнительной уточняющей справки не должно нарушать его право на включение периодов работы в указанных организациях в льготный стаж.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд:

1. Признать решение № от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным.

2. Обязать УПФР в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> кооператив «Сантехник» в должности сварщика;

- с <дата> по <дата> кооператив «Сантехник» в должности сварщика;

- с <дата> по <дата> ООО «Макс» в должности электросварщика;

- с <дата> по <дата> ЗАО «Комунэнерго» в должности электрогазосварщика;

- с <дата> по <дата> ЗАО «Комунэнерго» в должности электрогазосварщика;

- с <дата> по <дата> ООО «Санто» в должности электрогазосварщика;

- с <дата> по <дата> ООО «Санто» в должности электрогазосварщика;

- с <дата> по <дата> ЗАО «СУТЭК» в должности электрогазосварщика;

- с <дата> по <дата> ООО «КСК <адрес>» в должности электрогазосварщика;

3. Обязать УПФР в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Гришину Ю. Н. с момента подачи заявления, т.е. с 16.02.2019

4. Обязать УПФР в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии, начиная с момента подачи заявления, т.е. с 16.02.2019

5. Обязать УПФР в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в организации ООО «МАКС»;

- с <дата> по <дата> в организации ЗАО «Комунэнерго»;

- с <дата> по <дата> в организации ООО «САНТО».

Истец Гришин Ю.Н., его представитель Жданов И.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Просили учесть показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, подтверждающих доводы истца о выполнении идентичной работы на протяжении всего времени без изменения рабочего места и характера выполняемой работы.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 6, части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 2 п. 1 ст. 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, утративших силу с <дата> в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от <дата>.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до <дата> в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после <дата> данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> №, действовавшим в спорные периоды работы истца после <дата> и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от <дата> №, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от <дата> № разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии работникам по указанным позициям Списка № необходимо соблюдение двух условий:

- занятость в профессии, указанной в списке № при условии отнесения класса работ к вредному или опасному,

- постоянное (не менее 80 % рабочего времени) выполнение работ предусмотренных Списками.

Требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80 % рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до <дата> не содержало.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> № или Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «Остраховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что <дата> Гришин Ю. Н. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

<дата> ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, указано, что документально подтвержденный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 1 год 2 месяца 28 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в кооперативе «Сантехник» в должности сварщика, поскольку должность сварщик не предусмотрена Списком №, справки о льготном характере не представлены, отсутствует подтверждение на каком сварочном оборудовании протекала работа;

- с <дата> по <дата> в ООО «Макс» в должности электросварщика, поскольку должность электросварщика не предусмотрена Списком №, отсутствует подтверждение на каком сварочном оборудовании протекала работа, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, справка, подтверждающая льготный характер работ, не представлена;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «Комунэнерго» в должности электрогазосварщика, поскольку документально не подтверждена постоянна занятость заявителя в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, отсутствует подтверждение на каком сварочном оборудовании протекала работа. Организация снята с учета, профессия электрогазосварщика не предусмотрена перечнем рабочих мест, утвержденных директором филиала ЗАО «Комунэнерго», занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ООО «Санто» в должности электрогазосварщика, так как не подтверждена постоянная занятость заявителя в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, отсутствует подтверждение на каком сварочном оборудовании протекала работа, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. Организация снята с учета, как организация, имеющая льготные места, на учете не состояла;

- с <дата> по <дата> в ЗАО «СУТЭК» в должности электрогазосварщика, так как не подтверждена постоянная занятость заявителя в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, отсутствует подтверждение на каком сварочном оборудовании протекала работа. Организация находится на стадии ликвидации, профессия электрогазосварщик не предусмотрена перечнем рабочих мест, профессий и должностей, утвержденных директором, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с <дата> по <дата> в ООО «КСК <адрес>» в должности электрогазосварщика, так как не подтверждена постоянная занятость заявителя в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда. Согласно справке организации спецоценка на данном рабочем месте за указанный период не проводилась.

Факт работы истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой серии АТ-III №.

На основании изложенного, руководствуясь указанными положениями закона, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № период работы с <дата> по <дата> в кооперативе «Сантехник» в качестве сварщика, поскольку установлена работа истца в указанный период, при этом действующее на указанный период законодательство не требовало уточнения вида сварки, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В остальной части исковые требования Гришина Ю.Н. подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца в течении 80 % рабочего времени на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Трудовая книжка и удостоверения о повышении квалификации не могут подтвердить льготный характер истца в указанные периоды, подтверждают только факт его работы, а представленная справка ООО «КСК <адрес>» от <дата> №-сп подтверждает период работы истца в иной период.

Судом не могут быть приняты во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Покшиванова С.М., Горлищева Р.А., Свидетель №1, поскольку из указанных положений закона и разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами ит.п.).

Также суд приходит к выводу, что являются необоснованными и не подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов работы истца в страховой стаж с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ указанные периоды отсутствуют в индивидуальных сведениях после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Поскольку, с учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж, у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением, суд приходит к выводу, что требования о назначении пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришина Ю. Н. - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Гришина Ю. Н. по Списку № период работы с <дата> по <дата> в кооперативе «Сантехник» вкачестве сварщика.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин