Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2014 ~ М-302/2014 от 30.06.2014

                                                                                                                                                 2-360-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Льгов                                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

с участием прокурора Колупаева И.М.,

при секретаре Клычевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Льгова Курской области к Полуяновой Татьяне Викторовне, Шариковой Лилии Ивановне о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, обязании освободить аварийное жилое помещение и сняться с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Льгова Курской области обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Полуянову Т.В. освободить аварийное жильё, находящееся по адресу: <адрес>, передав его по акту приема-передачи, и переселиться в предоставляемое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>, ссылаясь на то, что в рамках «Региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» и на основании постановления администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № 453-па «Об адресной программе Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы» <адрес> внесен в реестр аварийных домов, подлежащих расселению. Указанный дом по заключениям ФГУП «Научно-технический центр качества строительства и нормирования затрат труда», межведомственной комиссии администрации г.Льгова Курской области признан аварийным и подлежащим сносу. Полуянова Т.В. является жильцом <адрес> аварийного дома <адрес>, право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. В связи с признанием указанного дома аварийным администрацией г.Льгова Курской области по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Полуяновой Т.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>. Договор безвозмездного пользования носил срочный характер, и срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истец уточнил исковые требования, и обратился с иском к Полуяновой Т.В., Шариковой Л.И. в котором просит считать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м. между администрацией г.Льгова Курской области и Полуяновой Т.В. Обязать Полуянову Т.В., Шарикову Л.И. освободить аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от принадлежащих им вещей и мебели, передать его по акту приема-передачи администрации г.Льгова Курской области, сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Льгова Курской области Максимова Н.С. по доверенности уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ответчики Полуянова Т.В., Шарикова Л.И. в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают, оплату не производят, фактически ответчики Полуянова Т.В., Шарикова Л.И. проживают по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>. Указанная квартира была передана Полуяновой Т.В. по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ г., которой она пользуется до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. Ответчики зарегистрированы в <адрес> аварийного дома по <адрес>, в добровольном порядке не желают сняться с регистрационного учета, освободить аварийное жилье от принадлежащих им вещей, мебели. До настоящего времени ответчик Полуянова Т.В. не заключила с администрацией г.Льгова Курской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ей взамен непригодного для проживания жилья.

Ответчик Полуянова Т.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений не признала, факт проживания в квартире по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>, не отрицала, доводы представителя истца о том, что в аварийном жилом помещении продолжают находиться её вещи и мебель, подтвердила. Также пояснила, что она и её дочь Шарикова Л.И. состоят на регистрационном учете по прежнему месту жительства, так как предоставленное ей жилое помещение является неблагоустроенным, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Ответчик Шарикова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещена, возражений относительно иска не представила.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного заседания, мнение прокурора Колупаева И.М., полагавшего исковые требования с учетом их уточнений подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2-4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела заключением ФГУП «Научно-технический центр качества строительства и нормирования затрат труда» в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которым рекомендовано списание жилого дома с баланса МУ «Служба единого заказчика» администрации г.Льгова Курской области с последующим его сносом (л.д. 8-14); заключением межведомственной комиссии администрации г.Льгова Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому жилой <адрес> является непригодным для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).

В соответствии с п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно копии финансово-лицевого счета (л.д.59) по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на ответчика Полуянову Т.В.

Из материалов дела (л.д.60) усматривается, что в составе семьи Полуяновой Т.В. в аварийном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована: Шарикова Л.И., а также наниматель Полуянова Т.В.

Постановлением администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № 453-па утверждена адресная программа Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы, в соответствии с которой <адрес> внесен в реестр аварийных домов, подлежащих расселению.

Таким образом, ответчикиПолуянова Т.В., Шарикова Л.И.относятся к категории граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, и попадают под указанную адресную программу.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу положений ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Полуянова Т.В., Шарикова Л.И. занимали однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 25,0 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м.

В связи с признанием дома по <адрес> аварийным, администрацией г.Льгова Курской области по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Полуяновой Т.В. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 24,3 кв.м.

Заселение в данную квартиру было произведено на основании разрешительных документов, что не оспаривалось сторонами.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>, состоит из двух жилых комнат площадью 8,0 и 16,3кв.м., тамбура - 1,8 кв.м., коридора - 3,9 кв.м., кладовой - 1,1 кв.м., кухни - 9,4 кв.м., санузла - 1,3 кв.м., ванной - 4,0 кв.м. Отопление - водяное от АГВ, водоснабжение - центральное, канализация - автономная, имеется электро- и газоснабжение (л.д. 28-29).

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32 оборот) к договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация г.Льгова Курской области передала Полуяновой Т.В. указанную квартиру в исправном состоянии, качество отделки удовлетворительное, претензий и нареканий к качеству отделки нет. Двери, окна, сантехника, электро- и газовое оборудование исправно и в наличии. Приборы учета установлены. Претензий, связанных с качеством строительства, отделки, применяемого оборудования и материалов, условий передачи жилых помещений и сроков ввода дома в эксплуатацию у жильца не имеется. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> собственником указанного объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ является муниципальное образование «Город Льгов» (л.д.33).

Из объяснений ответчика Полуяновой Т.В. следует, что она по настоящее время пользуется предоставленным ей администрацией г.Льгова жилым помещением, с согласия истца проживает в нем, исправно оплачивает коммунальные платежи, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, соблюдает правила пользования жилым помещением.

В силу положений ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Полуянова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> по ул.ФИО7, <адрес>, которая была предоставлена ей в пользование для проживания в связи с переселением из аварийного жилья.

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Поскольку Полуянова Т.В. была вселена в <адрес> по ул.ФИО7, <адрес> администрацией г.Льгова Курской области, продолжает проживать и пользоваться данным жилым помещением, несёт расходы по его содержанию, другим жильем не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что Полуянова Т.В. приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения найма жилого помещения, которое в настоящее время относится к муниципальному жилью, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м. между администрацией г.Льгова Курской области и Полуяновой Т.В.

Доказательств того, что жилое помещение, в которое переселились и в настоящее время проживают ответчики Полуянова Т.В., Шарикова Л.И. на момент рассмотрения дела судом, не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст.89 ЖК РФ, уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г.Льгова Курской области и ухудшает условия проживания ответчика, суду не представлено.

Из представленного истцом акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ четырех многоквартирных домов №№ по ул.ФИО7 <адрес>, построенных по программе Переселения граждан из аварийного жилья с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы, следует, что в <адрес> по ул.ФИО7 <адрес>, частично устранены недостатки, выявленные в процессе эксплуатации данного дома.

Как пояснила представитель истца администрации г.Льгова Курской области Максимова Н.С., дом, в котором находится занимаемая ответчиком Полуяновой Т.В. квартира, межведомственной постоянно действующей комиссией был признан пригодным для проживания.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

Доводы ответчика Полуяновой Т.В. о том, что на территории жилого дома по <адрес> отсутствуют хозяйственные строения (сараи), нет детской площадки, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно представленного ответчиком Полуяновой Т.В. протокола № замеров параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведенных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе», параметры микроклимата в указанном помещении соответствую пределам допустимых значений (л.д.79).

Из представленного суду ответчиком Полуяновой Т.В. экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.77-78) следует, что придомовая территория по адресу: <адрес>, не облагорожена, подъезды и проходы к зданию отсутствуют (п.2.8. СанПин 2.1.2.2645-10), на территории складируется строительный мусор (старый шифер), на основании чего сделан вывод о несоответствии жилого помещения требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако конкретных фактов того, что указанное жилое помещение не соответствует санитарным требованиям проведенным обследованием не установлено.

Суд считает необоснованным довод ответчика Полуяновой Т.В. о том, что непригодность для проживания предоставленного ей жилого помещения подтверждается актом обследования <адрес> четырехквартирном жилом доме по указанному выше адресу на предмет соответствия строительных конструкций квартиры проекту и строительным нормам, составленный ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ООО «Строй-Проект» Шакиным В.П., поскольку признание помещения непригодным для проживания граждан относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной постоянно действующей комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной распоряжением главы администрации г.Льгова Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № 201-р, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия на основании акта, составленного по результатам обследования жилого <адрес> по ул.ФИО7 <адрес>, приняла заключение о признании жилого <адрес> по ул.ФИО7 <адрес> пригодным для проживания (п.47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 47).

Из акта и протокола заседания Льговской межведомственной постоянно действующей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования жилых домов №№ 3, 5, 6 по ул.ФИО7 <адрес> выявлены мелкие недочеты, которые необходимо устранить застройщику ЗАО ТПК «Кароляна», рекомендовано рассмотреть вопрос об установке водоотводящих желобов на крыше <адрес> для отведения от отмостки дома атмосферных осадков. Обследованные жилые дома соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам и пригодны для проживания, оборудованы системами централизованного водоснабжения и водоотведения дома, отопление индивидуальное, поквартирное, газовое. Внутри помещений на момент обследования следов сырости не наблюдается.

Таким образом, доводы ответчика Полуяновой Т.В. о том, что предоставленное ей жилое помещение непригодно для проживания являются необоснованными.

С учетом правил ч.2 ст.1 ГК РФ, ст.56 ГПК РФ суд считает предоставленное ответчикам жилье отвечающим установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Из объяснений представителя истца следует, что в настоящее время <адрес> подлежащего сносу аварийного <адрес> ответчиками администрации не передана и полностью не освобождена ими от вещей и мебели, также ответчики состоят на регистрационном учете по данному адресу, хотя фактически в данном помещении не проживают.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что Полуяновой Т.В. предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>,правоотношения, вытекающие из договора социального найма указанного жилого помещения, фактически возникли между сторонами, поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Льгова Курской области об обязании ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от принадлежащих им вещей и мебели, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, подлежат удовлетворению.

Составление акта приема-передачи освобождаемой от вещей и мебели квартиры в аварийном доме относится к стадии исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г.Льгова Курской области к Полуяновой Татьяне Викторовне, Шариковой Лилии Ивановне о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, обязании освободить аварийное жилое помещение и сняться с регистрационного учета удовлетворить.

Признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м. между администрацией г.Льгова Курской области и Полуяновой Татьяной Викторовной.

Обязать Полуянову Татьяну Викторовну и Шарикову Лилию Ивановну освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от принадлежащих им вещей и мебели, сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Председательствующий:                                                       

судья                                                                                    Г.М. Петлица