Решение по делу № 33-55628/2023 от 08.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа  2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/22 по иску фио фио к Государственной компании адрес об установлении сервитута, устранение препятствий,

УСТАНОВИЛ:

фио, обратился в суд с иском к Государственной компании адрес об установлении сервитута, мотивируя заявленные требования тем, она является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030158:3 категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общей площадью 5113 кв.м., расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, а также собственником земельного участка с с кадастровым номером 77:22:0030158:2, использования- для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес Право собственности зарегистрировано в установленном законе порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН. В настоящее время не может использовать принадлежащие ей на праве собственности земельные участки по целевому назначению в связи с тем, что к ним не имеется возможности осуществления доступа. ФКУ Центраавтомагистраль в предоставлении сервитута отказывает. адрес кадастровый номер 50:27:0030158:20, расположенный по адресу: адрес, вблизи адрес, предназначенный для эксплуатации автомобильных дорога, яыляется Федеральной собственностью и находится в бессрочном пользовании собственника адрес ММК Калужско-Киевское направление, ФКУ Центравтомагистраль, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец и его представитель по доверенности в судебное заседание явились, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основания, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственной компании адрес, в судебное заседание явился, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст.14 настоящего закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что фио, является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030158:3 категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общей площадью 5 113 кв.м., расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, а также собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030158:2, использования- для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общей площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес Право собственности зарегистрировано в установленном законе порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН, границы земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством.

адрес с кадастровым номером 50:27:0030158:20, расположенный по адресу: адрес, федеральная адрес адрес, адрес распорядительными актами передан в доверительное управление Государственной компании адрес.

В материалы дела представлено Апелляционное Определение Московского городского суда по делу №33-10438/2019, согласно которому Савиной А.В., было отказано в разрешении проведении негосударственной экспертризы в ГАУ «Московская областная государственная экспертиза» проектной документации и изыскательных работ по ТУ №61-28/4841 от 17 июня 2014г, обязании внести изменения в адрес №61-28/4841 от 17 июля 2014г., в части проведения негосударственной экспертизы проектной документации и изыскательных работ в ГАУ «Московская областная государственная экспертиза.

В соответствии с действующим классификатором (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (с изменениями на 04.02.2019)) вид разрешенного использования – для размещения автомобильных дорог (код 7.2.1) включает в себя: размещение автомобильных дорог за пределами населенных пунктов и технически связанных с ними сооружений, придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств.

На момент проведения экспертного натурного обследования часть земельного участка с К№ 50:27:0030158:20 занята организованным съездом шириной порядка 5 м) с существующей автомобильной дороги с твердым покрытием.

Таким образом, расположение дороги на земельном участке с К№ 50:27:0030158:20, по которой осуществляется доступ земельному адрес, позволяет использование данного участка в соответствии с его целевым назначением (видом разрешённого использования).

Учитывая особенность развития и освоения территории, рельеф местности, а также отсутствие иного доступа к земельным адрес кроме как посредством земельного участка с К№ 50:27:0030158:20 – на схеме 2 представлен вариант установления сервитута в пользу Савиной А.В. на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030158:20. Вариант определения границ сервитута

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Определением суда по гражданскому делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ПИК-недвижимость».

Экспертом установлено возможность прохода и проезда на принадлежащие Савиной А.В. земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0030158:2 и 77:22:0030158:3 без использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030158:20 не имеется.

В соответствии с данными ЕГРН вид разрешённого использования земельного участка с К№ 50:27:0030158:20 – для размещения федеральной автомобильной адрес адрес.

Вариант определения границ сервитута представлен на схеме №2 заключения, разработан учетом с представленным раздела проекта 12/2015-1105-ТР ТКР «Технологические и конструктивные решения линейоного объекта.

Принимая во внимание установленное в заключении – обеспечение доступом земельных адрес в виде проезда со стороны существующей автомобильной дороги с твердым покрытием при условии минимизации затруднения в использовании земельного участка, на который устанавливается сервитут возможно путем организации (строительства) дороги в соответствии с проектной документацией (проект 12/2015-1105-ТР-ТКР). Согласно представленному в материалах дела разделу проекта предполагается организация проезжей части и организация обочины, укрепленной щебнем.

Сервитут площадью 539 кв.м. предлагается установить в пользу адрес с К№ 77:22:0030158:3. Доступ к земельному участку с К№ 77:22:0030158:2 осуществляется посредством земельного участка с К№ 77:22:0030158:3. Иных вариантов доступа к земельным участкам истца со стороны земель (земельных участков) общего пользования не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1461 "Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящими Правилами».

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 9 июня 2015 года N 328-ПП "Об утверждении Порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (с изменениями на 23.06.2020) Ежегодная плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,1 процента кадастровой стоимости земельного участка, если иное не установлено настоящим Порядком; В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящим Порядком».

По варианту установления границ сервитута на земельный участок с К№ 50:27:0030158:20 (схема 2), с учётом аналогии закона (Постановление Правительства Москвы от 9 июня 2015 года N 328-ПП), плата за год по соглашению об установлении сервитута составляет: 76220250,15*0,1%*539/89535= сумма в год. Из п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ следует, что основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, согласно ст. 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. П. 1 ст. 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274-276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Исходя из положений статьи 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, ЗК РФ, другими федеральными законами.

Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Законом об автомобильных дорогах (п. 10 ст. 23 ЗК РФ).

Из ч. 4 ст.25 Закона об автомобильных дорогах следует, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 25 данного закона. адрес для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией адрес в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 25 Закона об автомобильных дорогах допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

В п.13 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах для целей данного Закона приведено понятие объектов дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

При этом по общему правилу, закрепленному в п.3 ст.269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Из ч. 4.1 ст. 25 Закона об автомобильных дорогах следует, что соглашения об установлении частных сервитутов заключаются между владельцами автомобильных дорог и собственниками объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, а также для размещения необходимых для функционирования объектов дорожного сервиса мест отдыха и стоянок транспортных средств, установки и эксплуатации рекламных конструкций. Такое соглашение заключается владельцем автомобильной дороги, которому земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования, по согласованию с собственником земельного участка в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление данных земельных участков.

Таким образом, ни положениями Земельного кодекса Российской Федерации, ни Закона об автомобильных дорогах не установлено оснований для предоставления свободного (не предоставленного иному лицу) земельного участка, находящегося в публичной собственности, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги, гражданину или юридическому лицу только на условиях сервитута.

В соответствии с п.10 ст. 23 ЗК РФ в нормах специального Закона об автомобильных дорогах, в том числе в п. 4.1 ст.25, устанавливаются лишь особые порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог.

В ст. 274 ГК РФ указанно, что сервитут может устанавливаться лишь в отношении земельного участка, но при этом законодательство не содержит запрет на установлении сервитута относительно объектов недвижимости: зданий, строений, сооружений.

Применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 - 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части установления сервитута согласна заключения эксперта схеме №2, определении платы за пользовании сервитутом, требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат отклонению поскольку доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио фио к Государственной компании адрес об установлении сервитута – удовлетворить частично.

Установить в пользу фио для обеспечения доступа (прохода и проезда) на земельный участок с кадастровым номером 77:22:0030158:2 и 77:22:0030158:3 сервитут через земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030158:20, общей площадью 539 кв.м.,с уплатой Государственной компании адрес ежегодный платы за пользование земельным участком в размере сумма согласно схеме №2 заключения экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А. Ежова