Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-962/2020 от 03.08.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-009536-16

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-962/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И. при секретаре Полат И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Любарского Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>»,

у с т а н о в и л :

Любарский В.В. допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п.п.6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, 17.06.2020 г. в период с 14 час. 30 мин. до 14 час. 40 мин. на конечном остановочном пункте общественного транспорта по адресу: гор.Петрозаводск ул.Кемская д.2, Любарский В.В., являясь водителем ООО «АТП» осуществлял перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок, при отсутствии на входе в салон пассажирского транспорта – автобуса ПАЗ регистрационный знак Е934СТ198 места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов, что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Любарский В.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил защитника. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия Любарского В.В.

Защитник привлекаемого лица Филатова Е.А. при рассмотрении дела полагала необоснованным привлечение Любарского В.В. к административной ответственности в связи с наличием неустранённых сомнений в его виновности. Защитник полагает, что справка о проверке составлена неуполномоченным должностным лицом и в отсутствие водителя автобуса. Не имеется доказательств отсутствия дезинфектора в салоне автомобиля. Любарский В.В. при проверке показал сотрудникам контролирующего органа дезинфектор, более того сотрудники брали его в руки и проверяли. Однако в последствии составили справку без участия Любарского В.В. указав об отсутствии дезинфектора. Считает имевшуюся у водителя ёмкость с дезинфицирующей жидкостью достаточной для выполнения требований п.п.6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, поскольку законом не определено, какой ёмкости должно быть дезинфицирующее средство.

Выслушав защитника привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Подпунктом 6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р, установлено, что перевозка пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляется в т.ч при условии наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

Виновность Любарского В.В. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит подробное описание имевшего место события административного правонарушения. Любарский В.В. ознакомлен с ним, изложил своё объяснение, ему разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, данный протокол признаётся в качестве доказательства по делу;

- объяснениями от 28.07.2020 г. в которых Любарский В.В. указал о том, что 17.06.2020 г. он выполнял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту №2 в гор.Петрозаводске на автобусе ПАЗ регистрационный знак Е934СТ198. При движении на конечную остановку ул.Кемская, один из пассажиров неаккуратно воспользовался дозатором, от чего он упал на пол. Впоследствии он (Любарский В.В.) поднял этот дозатор и положил справа от входа в салон на видное пассажирам место. При проверке сотрудниками контролирующего органа, он продемонстрировал им этот дозатор с антисептиком. Поскольку Распоряжением Главы Республики Карелия не определено конкретное место нахождения антисептика, считает, что незаконно привлекается к административной ответственности;

- актом планового (рейдового) осмотра от 17.06.2020 г. с приложенными к нему фотоснимками автобуса ПАЗ регистрационный знак Е934СТ198 из которых следует, что при входе в салон указанного пассажирского автобуса, отсутствовало место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

Вина Любарского В.В. также подтверждается показаниями свидетеля - сотрудника Ространснадзора Петрова С.В., который при рассмотрении дела показал о том, что на основании поступившего задания, 17.06.2020 года в ходе рейда проводил обследование автомобильного транспорта в процессе эксплуатации. На основании межведомственного соглашения, по указанию руководства, выполняя свои основные надзорные функции, при обследовании автотранспорта, обращает внимание на соблюдение водителями требований законодательства по предотвращению распространения на территории Республики Карелия, новой коронавирусной инфекции.

Так, в указанный день им было обследовано несколько маршрутных автобусов. При этом он обнаружил, что лишь в одном автобусе - ПАЗ регистрационный знак Е934СТ198 выполнявшем перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок, при входе в салон у передней и задней двери, отсутствовало место обработки рук кожными антисептиками. Им были выполнены фотоснимки. Водитель продемонстрировал имеющийся у него антисептик, но этот флакон был индивидуальный, маленького объёма и находился у самого водителя, а не у входа в автобус. Считает, что такой маленький флакон не является местом обработки рук кожными антисептиками для неопределенного количества пассажиров автобуса. Данный флакон им зафиксирован на фотоснимке салона. Каких-либо иных антисептических средств для обработки рук, в т.ч. и в салоне не обнаружено.

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их взаимной связи и совокупности, прихожу к выводу о том, что Любарский В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Утверждения защитника о недоказанности вины Любарского В.В. опровергаются исследованными доказательствами. Эти доказательства относимы, допустимы, достоверны и в своей совокупности достаточны для вывода о виновности привлекаемого лица в совершении указанного правонарушения. И напротив, доводы о невиновности Любарского В.В. не подтверждены какими-либо объективными доказательствами.

Утверждение защитника о неправомочности проведения проверки сотрудниками Ространснадзора, судом отклоняются т.к. на основании задания руководителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора 17.06.2020 г. проводился плановый рейдовый осмотр транспортных средств согласно графику осмотров, в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушения требований, установленных законодательством в области транспортной безопасности. В ходе этого осмотра, уполномоченным должностным лицом, были выявлены обстоятельства, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Копии материалов были направлены в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для проверки.

Исходя из материалов дела, учитывая показания свидетеля Петрова С.В., обозрев в судебном заседании фотоснимки салона указанного автобуса, суд отвергает утверждения привлекаемого лица и его защитника о наличии на входе в салон пассажирского транспорта – автобуса ПАЗ регистрационный знак Е934СТ198 места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, и тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать Любарского Владимира Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья В.И. Свидунович