Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2013 (2-503/2012;) ~ М-484/2012 от 27.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего

Судьи Захаровой Л.В.

при секретаре Козиной Ю.А.

с участием истца С.А.Д.,

представителя ответчика ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> А.Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2013 по иску С.А.Д. к государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

                     УСТАНОВИЛ

С.А.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее ОПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что Отделом Пенсионного Фонда РФ в <адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При исчислении стажа при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не был включен период действительной военной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, данное решение незаконным, поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил. Общая продолжительность специального трудового стажа составила 29 лет 08 месяцев 29 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости, начиная со дня обращения- с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец С.А.Д. требования иска поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Считает, служба по призыву должна быть учтена в льготный стаж в двойном размере. Просит решение ГУ Отдела пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным, обязать устранить допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии со дня обращения в Отдел Пенсионного Фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ГУ ОПРФ в <адрес> А.Н.А. исковые требования не признала полностью, считает требования С.А.Д. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа работы. На момент обращения заявителя, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 21 го<адрес> месяцев 20 дней, в состав стажа не был включен период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 00 месяцев 09 дней), служба по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 05 лет 09 месяцев 03 дня).

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Судом установлено, что истец С.А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал преподавателем начальной военной подготовки в Малиновской средней школе <адрес>. Общий педагогический стаж составил 21 го<адрес> месяцев 20 дней. Ранее, до работы преподавателем, он служил в рядах Советской Армии: по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту.

    Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, подтверждается записями в трудовой книжке истца, военном билете.

    Из материалов пенсионного дела С.А.Д. следует, что решением Отдела ПФР (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Согласно Протокола заседания Комиссии Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно пп. 19 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

засчитаны следующие периоды работы педагогической деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 го<адрес> месяцев 20 дней. Периодов, не принятых к зачету в стаж на соответствующих видах работ нет.

При исчислении специального стажа не был принят к зачету период службы в рядах Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в период прохождения истцом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии

в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 2\3 требуемого стажа для досрочного назначения пенсии составляет: 25:3х2= 16 лет 8 месяцев, а стаж истца С.А.Д. в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения в ГУ ОПФ РФ составил 21 го<адрес> месяцев 20 дней, что является не менее 2\3 требуемого стажа.

Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом периода службы в рядах Советской Армии по призыву составил 23 года 11 месяцев 15 дней.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца С.А.Д. по призыву в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам.

Доводы истца С.А.Д. о том, что в льготный стаж для назначения пенсии служба в Армии должна быть зачтена в двойном размере, не могут быть приняты судом, поскольку в вышеприведенном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы по призыву в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.

А поэтому, период службы истца С.А.Д.. в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

Суд считает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд считает, что период службы истца по контракту не подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку, в соответствии в абзацем первым пунктом 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом включения оспариваемых периодов в льготный стаж, у заявителя С.А.Д. не возникло к моменту обращения в отдел ПФР РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и к моменту рассмотрения дела судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования С.А.Д. к ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Пенсионный Фонд ГУ отдела ПФР в <адрес> включить в стаж по специальности для досрочного назначения пенсии С.А.Д. период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

    Председательствующий