Решение по делу № 2-602/2014 ~ М-779/2014 от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» декабря 2014г.                                                                      п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Степанович Е.А., с участием старшего помощника прокурора Казачинско-Ленского района Ярославцевой А.В., истца Чертовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/14 по иску прокурора Казачинско-Ленского района в защиту интересов Чертовских Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» о взыскании недоначисленной заработной платы и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента,

установил:

08 декабря 2014г. в суд обратился прокурор Казачинско-Ленского района в защиту интересов Чертовских Т.А. (далее по тексту - Чертовских Т.А.) с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» (далее - СОШ №22) о взыскании недоначисленной заработной платы и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов. В обоснование иска указано, что Чертовских Т.А. работает в СОШ №22 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Ее заработная плата за один месяц согласно условий трудового договора составляет <данные изъяты> руб., которая складывается из должностного оклада - <данные изъяты> руб., северного коэффициента 50% - <данные изъяты> руб., районного коэффициента 70% - <данные изъяты> руб., сельских - <данные изъяты> руб. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 554 рублей в месяц. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в Казачинско-Ленском районе Иркутской области: <данные изъяты> руб. = 5554 руб. + 50% (северная надбавка) + 70% (районный коэффициент). Согласно расчетным листкам заработная плата Чертовских за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы составляет по <данные изъяты> руб. за каждый месяц. Таким образом, работодателем недоначислено за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.

Общий размер недоначисленной Чертовских Т.А. заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истицы недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., обязать ответчика установить Чертовских Т.А. заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ярославцева А.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истица в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика - МБОУ «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыва на иск не представил.

Представитель третьего лица - Казачинско-Ленского районного отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление суду не представил.

Выслушав ст. помощника прокурора Ярославцеву А.В., истицу Чертовских Т.А., изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу п.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с СОШ №22, что подтверждается копией трудового договора и приказа о приеме на работу.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады(базовые должностные оклады), т.е. минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностях служащих, входящих в соответствующую профессиональную или квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу чего именно размеры тарифных ставок (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые отношения) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Согласно копии трудового договора и расчетным листам (л.д. 9,10,12) заработная плата истицы состоит из должностного оклада, районного коэффициента, северной надбавки, сельских.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из приведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференцированную оплату труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований Российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных правовых норм ТК РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, соответственно районный коэффициент и северная надбавка, являются дополнительными компенсациями и исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 рублей в месяц.

Казачинско-Ленский район является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно минимальный размер заработной платы работников, отработавших полную норму рабочего времени должен составлять 5 554 руб. + 50% северная надбавка и 70% районный коэффициент. Поскольку, по мнению суда, включение в состав минимального размера оплаты труда, установленного в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены указанные коэффициенты и надбавки, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ.

Согласно расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) оклад истицы по должности кладовщика составил <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что размер оклада истицы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда. В связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице СОШ №22 была начислена заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Суд не принимает расчет прокурора и считает, что правильным будет следующий расчет заработной платы.

Как следует из представленных суду доказательств, заработная плата истца составляла по <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом стимулирующих доплат, но за исключением районного коэффициента - 70%, северной надбавки - 50%. С учетом доплаты районного коэффициента и северной надбавки за минусом 13% НДФЛ, истице было выплачено в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руб., а в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей.

В то время, как при минимальном размере оплаты труда - 5 554 руб. в месяц согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ и с учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата истицы при полной норме отработанного времени должна составлять ежемесячно не менее <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., исходя из расчета: (5 554 руб. + 120% /из них 70% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка/)- 13% НДФЛ= <данные изъяты> руб.

Таким образом, размер не начисленной и не выплаченной заработной платы истицы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составляет по <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.), а за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.).

Всего истице в спорный период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. +<данные изъяты>).

На основании изложенного суд, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора частично, взыскав в пользу истицы не начисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Разрешая исковое требование прокурора о возложении на ответчика обязанности установить истице заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представленном трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между истицей и ответчиком (л.д. 9-10), им установлен размер заработной платы истицы не отвечающий требованиям приведенных выше судом норм права и составляет менее минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и северной надбавки, что нарушает право истицы на получение положенного ей размера заработной платы. В связи с чем, удовлетворение данного требование прокурора, повлечет устранение нарушений прав истицы в будущем.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход государства, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Казачинско-Ленского района в защиту интересов Чертовских Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» о взыскании недоначисленной заработной платы и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента, - удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» в пользу Чертовских Т.А. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» установить Чертовских Т.А. заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и северной надбавки.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа №22» в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                Н.Р. Мухаметова