Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2012 ~ М-182/2012 от 16.02.2012

Дело № 2- 319/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень26 марта 2012 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи: Шамхаловой Т. М.

При секретаре: Гарнага А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смекалиной Г.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смекалина Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 16.01.2012 года она обратилась с заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № № ГУ УПФ от 26 января 2012 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы в МБДОУ центр развития ребенка- детский сад № «Маячок» <адрес> в качестве воспитателя: с 27.08.1996г. по 01.09.1996г.- 5 дней отпуска без сохранения заработной платы; с 24.07.1997г. по 24.08.1997г. – 1 месяц 1 день отпуск без сохранения заработной платы; с 24.11.1997г. по 28.11.1997г. – 4 дня курсы повышения квалификации; с 22.12.1997г. по 24.12.1997г. – 3 дня отпуск без сохранения заработной платы; с 21.07.1998г. по 17.08.1998г. - 27 дней отпуск без сохранения заработной платы; с 17.08.1999г. по 22.08.1999г. – 6 дней отпуск без сохранения заработной платы; с 10.03.2000г. по 16.03.2000г. – 7 дней курсы повышения квалификации; с 17.09.2001г. по 07.10.2001г. – 21 день учебный отпуск; с 08.04.2002г. по 28.04.2002г.- 21 учебный отпуск; с 30.09.2002г. по 20.10.2002г. – 21день учебный отпуск; 24.03.2003г. по 13.04.2003г. – 20 дней учебный отпуск; 19.01.2004г. по 06.03.2004г.- 1 месяц 18 дней учебный отпуск; 01.09.2004г. по 19.12.2004г. – 3 месяца 19 дней учебный отпуск.

В обосновании отказа в решении указано, что периоды нахождения в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации, учебных отпусках согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж не засчитываются; в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

Просит признать незаконным оспариваемое решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ГО ЗАТО Большой Камень в части исключения из специального стажа учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с 16 января 2012года.

В судебном заседании истец Смекалина Г.В. и ее представитель Лобачев Е.Е. поддержали исковые требования в полном объеме, в обоснование заявленных требований истица указала, что в спорные периоды, работая в учреждениях для детей, выполняла педагогическую функцию, в связи с чем ее специальный стаж работы составляет 25 лет, что является основанием для назначения ей указанной пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края – Усольцева Т.В. на основании доверенности возражала против иска по тем основаниям, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью; общая продолжительность специального стажа истицы – 24 года 05 месяцев 02 дня, страховой стаж- 27 лет 05 месяцев 12 дней.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Смекалина Г.В. обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ГО ЗАТО Большой Камень от 26 января 2012 г. N № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не были включены периоды трудовой деятельности в МБДОУ центр развития ребенка- детский сад № «Маячок» <адрес> в качестве воспитателя: с 27.08.1996г. по 01.09.1996г.- 5 дней отпуска без сохранения заработной платы; с 24.07.1997г. по 24.08.1997г. – 1 месяц 1 день отпуск без сохранения заработной платы; с 24.11.1997г. по 28.11.1997г. – 4 дня курсы повышения квалификации; с 22.12.1997г. по 24.12.1997г. – 3 дня отпуск без сохранения заработной платы; с 21.07.1998г. по 17.08.1998г. - 27 дней отпуск без сохранения заработной платы; с 17.08.1999г. по 22.08.1999г. – 6 дней отпуск без сохранения заработной платы; с 10.03.2000г. по 16.03.2000г. – 7 дней курсы повышения квалификации; с 17.09.2001г. по 07.10.2001г. – 21 день учебный отпуск; с 08.04.2002г. по 28.04.2002г.- 21 учебный отпуск; с 30.09.2002г. по 20.10.2002г. – 21день учебный отпуск; 24.03.2003г. по 13.04.2003г. – 20 дней учебный отпуск; 19.01.2004г. по 06.03.2004г.- 1 месяц 18 дней учебный отпуск; 01.09.2004г. по 19.12.2004г. – 3 месяца 19 дней учебный отпуск.

Не оспаривая исключение из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы, истица считает незаконным решение ответчика относительно исключения периодов: с 24.11.1997г. по 28.11.1997г. и с 10.03.2000г. по 16.03.2000г - курсы повышения квалификации; а также учебных отпусков с 17.09.2001г. по 07.10.2001г. – 21 день; с 08.04.2002г. по 28.04.2002г.- 21 день; с 30.09.2002г. по 20.10.2002г. – 21день; 24.03.2003г. по 13.04.2003г. – 20 дней; 19.01.2004г. по 06.03.2004г.- 1 месяц 18 дней; 01.09.2004г. по 19.12.2004г. – 3 месяца 19 дней, что по подсчетам истицы составляет 8 месяцев 20 дней.

Согласно положений статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 названного федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, встаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами( пункт 4 Правил).

Должность воспитатель предусмотрена п. 1 раздела «Наименование должностей», п.1.8 раздела "Наименование учреждений" списка - детские сады всех наименований.

Согласно справки № № от 16.01.2012г. муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детский сад № «Маячок» <адрес> подтверждается выполнение истицей работы воспитателя в данном учреждении в период с 01.02.1994года по настоящее время.

Таким образом, согласно действующему порядку исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, спорные период работы Смекалиной Г.В. в должности воспитателя подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации и учебных отпусках( 8 месяцев 20 дней), за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в пенсионный фонд, что подтверждается уточняющими характер работ истицы справками работодателя.

Согласно трудового законодательства( ст. 173 Трудового кодекса РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из дела следует, что в период с сентября 2001года по декабрь 2004года истица обучалась Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре государственный педагогический университет» города Комсомольск-на-Амуре( диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с чем ей работодателем были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработка.

Таким образом, Смекалина Г.В. имеет право на зачет спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в указанные периоды в должности воспитателя, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой работодателя, уточняющей условия труда за период работы, который засчитывается в специальный стаж истца, составляющий более 25 лет, и дает право на досрочное назначение истице трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу статьи 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования Смекалиной Г.В. о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить Смекалиной Г.В. указанную пенсию подлежат удовлетворению.

В силу предписания статей 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации недопустимо несоразмерное ограничение конституционного права лица на социальное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смекалиной Г.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края включить периоды работы: с 24.11.1997г. по 28.11.1997г. и с 10.03.2000г. по 16.03.2000г - курсы повышения квалификации; а также учебных отпусков с 17.09.2001г. по 07.10.2001г. – 21 день; с 08.04.2002г. по 28.04.2002г.- 21 день; с 30.09.2002г. по 20.10.2002г. – 21день; 24.03.2003г. по 13.04.2003г. – 20 дней; 19.01.2004г. по 06.03.2004г.- 1 месяц 18 дней; 01.09.2004г. по 19.12.2004г. – 3 месяца 19 дней - в специальный стаж для назначения Смекалиной Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за Смекалиной Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с 16 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шкотовский районный суд. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 30 марта 2012года.

Председательствующий Т. М. Шамхалова