Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3780/2020 ~ М-3336/2020 от 06.07.2020

Копия

2-№/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№2020 по исковому заявлению Комарова ФИО6 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельные участки,

Установил:

Комаров ФИО7. обратился в Промышленный районный суд г. Самары с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> и земельные участи под ним с кадастровым номерами №, №. В обоснование иска указал, что приобрел право на земельные участки под гаражом №76 на основании договора купли продажи и постановления главы г.Самары в 1996 году, с тех пор несет бремя содержания данного имущества, использует его по назначению.

Зарегистрировать право собственности на гараж и земельные участки под ним в установленном законом порядке не имеет возможности в связи с отсутствием документации на гараж, необходимой для государственной регистрации права.

В судебное заседание истец Комаров ФИО8. и его представитель по доверенности Шалимова ФИО9 не явились, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца и его представителя, с указанием, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил суду письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также свою письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица ГСК 766 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также свою письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего права и обязанности, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи №№ от 11.06.1998г. Комаров ФИО10 приобрел за плату у Самарского городского фонда имущества фактически занимаемый земельный участок в границах плана, прилагаемого к договору, площадью 21,1 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, предоставленный для гаражного строительства. Местоположение земельного участка:г. <адрес> Промышленный район. Кадастровый номер земельного участка №. Данный договор зарегистрирован в Горкомземе за № № от 15.06.1998 г. В подтверждение выдано свидетельство №№ от 16.07.1998 г.

Также Комарову ФИО11 постановлением главы г.Самара №№ от 15.04.1996 на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 1,8 кв.м. под гараж <адрес>, кадастровый номер №. В подтверждение выдано свидетельство №№ от 16.07.1998 г.

На указанных земельных участках расположен гараж №№ площадью 18,7 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.07.2020г., предоставленной по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП» по Самарской области, сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 16,80 кв.м., отсутствуют.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию гаража, подготовленного ООО «Консоль-Проект», строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража по назначению возможна.

Согласно заключению ООО «Фонд пожарной безопасности» № № от 06.03.2020г. на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности на объекте защиты: по инженерно-техническому обследованию гаража, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

На основании письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 19.03.2020 № № индивидуальный гараж №№, расположенный по адресу: <адрес> не является предметом санитарно-эпидемиологической экспертизы, в виду отсутствия на данное строение каких-либо санитарных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что спорный гараж построен в соответствии с действующими строительно-техническими нормами, на земельном участке, предоставленном под строительство гаража, прав иных лиц на гараж № № не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из ЕГРН, в ином порядке истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комарова ФИО12. о признании права собственности на гараж обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.Права на земельные участки (право собственности, право аренды) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами (часть 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ).В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.Частью 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно п. 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пунктом 9.1 данного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.С 01.03.2015г. к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области).Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, утвержден постановлением Главы Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 года № 287.В соответствии со ст.ст. 55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Земельный участок, площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес> Промышленный район, кадастровый номер земельного участка №, приобретен истцом на основании договора купли-продажи №№ от 11.06.1998г. (находился в муниципальной собственности, предоставлен для гаражного строительства). Земельный участок площадью 1,8 кв.м. под гараж <адрес>, кадастровый номер №, предоставлен истцу на основании постановления главы г.Самара №№ от 15.04.1996 на праве пожизненного наследуемого владения ( свидетельство №№ от 16.07.1998 г. ). На спорных земельных участках расположен принадлежащий истцу гараж.

В соответствии с выписками из ЕГРН, предоставленными по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП» по Самарской области, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные земельные участки, площадью 1, 8 кв.м., 21,1 кв. м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно ответам Департамента строительства г.о. Самара (в материалах дела) спорные земельные участки не имеют ограничений в использовании, расположены вне зоны границ красных линий.

Истец использует земельные участки, на котором расположен гараж в соответствии с целевым назначением.

Право собственности на испрашиваемые земельные участки не оспорено.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара спорные земельные участки расположены в общественно-деловой зоне для размещения объектов медицинского назначения (Ц-5м) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г№ 61.

Указанные зоны установлены Правилами застройки и землепользования, утверждены Решением Думы г.о.Самары от 26.04.2001 № 61 и от 02.02.2017 № 175.

Учитывая, что земельные участки поступили во владение истца до установлении градостроительного регламента для зоны Ц5-м и применительно к месту расположения земельных участков их вид разрешенного использования учтен не был, данное обстоятельство не может служить отказом для удовлетворении исковых требований.

Действие Правил застройки и землепользования не распространяется на объекты, существовавшие до их введения.

При таких обстоятельствах, использование земельных участков истцом под строительство гаража не противоречит требованиям закона и не нарушает права третьих лиц.

Доказательств изъятия испрашиваемых земельных участков из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорных земельных участков, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на земельные участки также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комарова ФИО13 удовлетворить.

Признать за Комаровым ФИО14 право собственности на гараж площадью 18,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Комаровым ФИО15 право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Комарова ФИО16 на указанный объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2020 года.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-№/2020 (УИД №) Промышленного районного суда г. Самары