Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-98/2020 (2а-2346/2019;) ~ М-2399/2019 от 05.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя административного ответчика Пискуновой Ж.А. – адвоката привлеченного к участию в деле по ст. 50 ГПК РФ - Суэцкой Н.Н. (по ордеру №...) от 15.01.2020, без участия представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ОСП по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2019-003958-46 (номер производства 2а-98/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Пискуновой Ж.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Пискуновой Ж.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ...

Заявленные требования мотивированы тем, что ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика Пискуновой Ж.А. налоговым органом в адрес Отдела судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти Самарской области было направлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № ... от 25.02.2019.

Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области, возбудил исполнительное производство № ... от 01.04.2019 и вынес постановление, которым должник был предупрежден, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения.

Пискунова Ж.А. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – адвокат по ст. 50 ГПК РФ Суэцкая Н.Н. (по ордеру) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ОСП Комсомольского района г. Тольятти в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании выписки из ЕГРИП судом установлено, что административный ответчик с 31.01.2015 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.ст. 23, 419, 430 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № 961 по состоянию на 23.01.2019 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 26545 руб., и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2202,22 руб., по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени в размере 434,27 руб. Срок оплаты до 12.12.2019.

Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, налоговым органом было вынесено решение № 425 от 20.02.2019 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за счет имущества административного ответчика.

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №... от 25.02.2019 было направлено для принудительного исполнения в ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП РФ по Самарской области.

Как следует из материалов исполнительного производства 01.04.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП Комсомольского района Васильевой Е.В. было возбуждено исполнительное производство № .... Предметом исполнения является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника Пискуновой Ж.А. Задолженность составляет 34738,06 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам исполнительного производства, должник была предупреждена, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении нее могут быть применены меры принудительного исполнения.

В адрес Пискуновой Ж.А. было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (почтовый реестр №443). Должник в назначенное время к приставу не явилась.

В рамках исполнительного производства установлено, что у должника Пискуновой Ж.А. открыты расчетные счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах.

В связи с отсутствием денежных средств не счетах сумма взыскания помещена в картотеку (в очередь неоплаченных распоряжений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому - превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника
из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 руб.

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 1 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

Пискунова Ж.А. установленный для добровольного исполнения срок требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнила и не представила в налоговый орган и судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

При таких обстоятельствах, в отношении должника Пискуновой Ж.А. следует установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области удовлетворить.

Установить Пискуновой Ж.А., ... года рождения, проживающей по адресу: ...., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ... от 01.04.2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2020

Судья С.Г. Шабанов