Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14554/2019 от 23.04.2019

Судья: Зотова С.В. Дело <данные изъяты>а-14554/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Елизаровой М.Ю., Фенко Е.А.,

при секретаре Налапкине А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2019 года апелляционную жалобу Департамента жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Харченко И. А. к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации о признании незаконным решения от <данные изъяты> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации – Акимовой Е.А., представителя Харченко И.А. – Мостовой О.А.,

установила:

Харченко И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации о признании незаконным решения от <данные изъяты> № Р-8175/2018 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Иск мотивировал тем, что оспариваемое решение является незаконным, так как противоречит вступившему в законную силу решению Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>. Отчуждение его супругой Харченко С.П. квартир в <данные изъяты> имело место более 6 лет назад, следовательно, в силу статьи 53 ЖК РФ указанное обстоятельство не могло послужить основанием для снятия с жилищного учета. Кроме того, решением постоянно действующего третейского суда «Росарбитраж» от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> его супруга Харченко С.П. признана неприобретшей право собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты>.

Административный ответчик требования Харченко И.А. не признал, представил письменный отзыв (л.д. 39-42).

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Департамент жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации просит об отмене данного решения, ссылаясь на неправильное применение судом положений действующего жилищного законодательства, ошибочную оценку фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается и предметом спора не является, что решением жилищной комиссии от <данные изъяты> Харченко И.А. с членами семьи принят на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Министерством обороны РФ по договору социального найма.

Решением Департамента жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> Харченко И.А. и члены его семьи на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д. 7-9).

При этом уполномоченный орган исходил из того, что после увольнения с военной службы подполковник, кандидат технических наук Харченко И.А. утратил право на дополнительную жилую площадь; <данные изъяты> умерла член семьи Харченко И.А. – Штукарева А.С.; в настоящее время уровень обеспеченности Харченко И.А. и членов его семьи общей площадью жилого помещения превышает размер учетной нормы, установленной в <данные изъяты> (10 кв.м), поскольку в период с 2012 по 2017 год супруга Харченко И.А. – Харченко С.П. являлась собственником нескольких жилых помещений в <данные изъяты>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно учел, что основанием для предоставления Харченко И.А. и членам его семьи жилого помещения определенной площадью по договору социального найма является вступившее в законную силу заочное решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты>, которым Департамент жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации обязан предоставить Харченко И.А. совместно с членами семьи – супругой Харченко С.П., сыном Кассе В.И., матерью супруги Штукаревой А.С. жилого помещения площадью от 87 кв.м до 97 кв.м по избранному месту жительства в <данные изъяты> с учетом права Харченко И.А. на дополнительную площадь (л.д. 10-13).

До настоящего времени данное основание не утрачено: судебный акт не отменен судом вышестоящей инстанции, не пересмотрен постановившим его судом по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам.

Те обстоятельства, которые выявил уполномоченный орган в 2018 году, а именно: наличие в собственности у супруги Харченко И.А. - Харченко С.П. в 2011-2012 годах ряда жилых помещений в <данные изъяты>, могли быть заявлены в качестве оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, однако этого сделано не было.

Факт смерти Штукаревой А.С. мог послужить основанием не для снятия Харченко И.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а для исключения умершей из учетного дела Харченко И.А. в качестве члена семьи последнего.

При таких данных суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемое административным истцом решение Департамента жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации от <данные изъяты> № Р-8175/2018 о снятии Харченко И.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Вместе с тем, нельзя признать правомерным вывод суда первой инстанции о том, что наличие у супруги административного истца на праве собственности жилплощади в Рязани до 2011-2012 годов не может являться основанием для снятия с учета, так как к моменту вынесения решения прошло более пяти лет с момента ухудшения жилищных условий (абзац 2 листа 4 решения): положения статьи 53 ЖК РФ к рассматриваемой ситуации не применимы, поскольку данная правовая норма регламентирует вопрос постановки на учет, но никак не основания для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, как было указано выше, основанием для предоставления семье Харченко И.А. жилого помещения является вступивший в законную силу судебный акт; именно при рассмотрении в 2016 году Красногорским городским судом <данные изъяты> гражданского дела <данные изъяты> предметом исследования и оценки суда являлись основания нахождения семьи Харченко И.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за счет средств федерального бюджета, и, как следствие, наличие либо отсутствие у Харченко И.А. оснований для предоставления жилого помещения на момент вынесения судебного акта; соответственно, вывод суда о наличии у Харченко И.А. права на предоставление жилого помещения площадью от 87 кв.м до 97 кв.м по избранному месту жительства в <данные изъяты> с учетом права на дополнительную площадь, в том числе при наличии у члена семьи Харченко И.А. жилплощади в <данные изъяты>, мог быть подвергнут ревизии только в порядке обжалования вышеуказанного решения суда либо в порядке пересмотра последнего по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам.

При таких данных решение суда подлежит изменению: вышеуказанный вывод суда следует исключить из мотивировочной части решения.

Другие доводы, приведенные административным ответчиком в апелляционной жалобе, не влияют на правомерность вывода суда о незаконности оспариваемого решения о снятии Харченко И.А. с жилищного учета и не влекут отмену или изменение в остальной части судебного решения, которое вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о том, что наличие у супруги административного истца на праве собственности жилплощади в Рязани до 2011-2012 годов не может являться основанием для снятия с учета, так как к моменту вынесения решения прошло более пяти лет с момента ухудшения жилищных условий.

В остальной части решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи