Решение по делу № 2-1830/2015 ~ М-1695/2015 от 10.08.2015

Дело №2-1830/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск         07 сентября 2015 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Баториной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустикова А. В., Шустикова А. В., Симайченковой Г. И. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шустиков А.В., Шустиков А.В., Симайченкова Г.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, ДАГН г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивировали тем, что с ДАТА они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Симайченкова Г.И. на основании ходатайства Саянал от ДАТА является нанимателем вышеуказанных жилых помещений, что подтверждается финансово-лицевым счетом. В комнатах была проведена перепланировка, которая заключается в демонтаже встроенного шкафа - помещения № в помещении №; помещения № в помещении №. Указанные работы отвечают всем установленным требованиям. Произвести приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным ввиду отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях социального найма; не узаконена перепланировка помещения, в связи с чем просили признать за ними право пользования указанными комнатами, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истцы Шустиков А.В., Шустиков А.В., Симайченкова Г.И., представитель истца Симайченковой Г.И. Юнышева О.А. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Юнышева О.А. представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчиков Администрации МО г. Саяногорск и ДАГН г. Саяногорска Климова И.М. в судебное заседания не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменные отзывы от имени ответчиков, в которых указала, что ДАГН г. Саяногорска полагает возможным сохранить комнаты №, №, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии; Администрации МО г. Саяногорск не возражает по поводу удовлетворения заявленных требований в части признании права пользования указанными жилыми помещениями. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 10 ЖК РФ гражданские (жилищные) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского (жилищного) законодательства порождают гражданские (жилищные) права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ предусматривают, что защита гражданских (жилищных) прав осуществляется, в том числе путём признания жилищного права.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Статья 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что договор считается заключенным с момента передачи гражданину жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нём.

В связи с этим отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у этого лица права пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы права содержатся и в действующем в настоящее время Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора, но в соответствии со ст. 162 ГК РФ в случае спора в подтверждение сделки и ее условий стороны могут приводить лишь письменные доказательства.

Как видно из финансово-лицевого счёта на указанную квартиру, открытого на основании ходатайства <> от ДАТА на имя Симайченковой Г.И., истцы Симайченкова Г.И., Шустиков А.В., Шустиков А.В. вселены в комнаты № и №, проживают в них, несут бремя содержания и зарегистрированы по месту жительства с ДАТА года, что также подтверждается отметками в паспортах истцов и справкой <> о том, что Симайченкова Г.И. с ДАТА по настоящее время зарегистрирована в <адрес>.

По информации, представленной <> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, от ДАТА года, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. <> сведениями о зарегистрированных правах на указанные объекты по состоянию на ДАТА также не располагает.

Изложенное, несмотря на отсутствие на руках у Шустикова А.В., Шустикова А.В., Симайченковой Г.И. ордера и договора социального найма указанного жилого помещения, позволяет сделать вывод о том, что истцы были вселены в спорные комнаты в ДАТА на законном основании на условиях именно договора социального найма.

Доказательств того, что данное жилое помещение предоставлялась на условиях социального найма иным лицам, суду не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истцы являются правообладателями комнат, владеют и пользуются ими и в целях создания наиболее благоприятных условий для проживания в ней имеют право на перепланировку.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная без согласования с соответствующим органом местного самоуправления (то есть при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ТК РФ), или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что перепланировка комнат истцами произведена без согласования с органом местного самоуправления и является самовольной.

Вместе с тем в силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из актов комиссии <> от ДАТА в комнате № муниципальной собственности установлена перепланировка: в помещении № - демонтаж шкафа №; в комнате № муниципальной собственности установлена перепланировка: в помещении № - демонтаж шкафа №.

Заключениями <> № и № подтверждается, что указанная перепланировка отвечает требованиям действующего законодательства, не нарушает несущей способности конструкций и жесткости здания, не нарушает инженерные системы (вентиляцию, отопление, водоснабжение, водоотведение), не представляет опасности для дальнейшей эксплуатации. Конструкции и инженерные сети находятся в работоспособном состоянии. Комнаты могут быть сохранены в перепланированном состоянии.

Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная истцами в комнатах перепланировка отвечает всем установленным требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает каких-либо угроз, суд считает исковые требования Шустикова А.В., Шустикова А.В., Симайченковой Г.И. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованными и также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шустикова А. В., Шустикова А. В., Симайченковой Г. И. к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за Симайченковой Г. И., Шустиковым А. В., Шустиковым А. В. право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Симайченковой Г. И., Шустиковым А. В., Шустиковым А. В. право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Сохранить жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2015 года.