Решение по делу № 2-890/2014 ~ М-960/2014 от 16.09.2014

Дело № 2-890/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 5 ноября 2014 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.

при секретаре Сорокиной Н.А.

с участием прокурора Бузмакина А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны РФ, ОАО «Главное управление обустройства войск» об обязании выполнить на котельной № 30, расположенной в <адрес> тура, военный городок № 43, работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости.

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Читинского гарнизона обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Военной прокуратурой Читинского гарнизона в ходе проведения проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке объектов теплоснабжения военных городков Минобороны России к очередному отопительному периоду 2014-2015 г.г. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и ОАО « Главное управление обустройства войск» (Генподрядчик) заключен государственный контракт № ДГЗ-КР-8/ВВО на выполнение работ по капитальному ремонту объектов Министерства обороны (далее – Контракт). В соответствии с пунктами 1.16, 2.2, 2.4, 8.2.1, 8.2.5, 8.2.12, указанным Контрактом Генподрядчик принял на себя обязательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить на котельной № 30, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок № ( далее – объект ВВО- 71/13), работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости, а Государственный заказчик принять и оплатить указанные работы. Указанная котельная обеспечивает тепловой энергией объекты инфраструктуры военного городка № 43, в том числе жилые дома, в которых в настоящее время проживают семьи военнослужащих. Непосредственное обслуживание (эксплуатация) объекта ВВО-71/13 осуществляется филиалом «Забайкальский» ОАО «Ремонтно- эксплуатационное управление». Несмотря на определенный Контрактом срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ, какие – либо работы предусмотренные контрактом на указанном объекте теплоснабжения не начаты. Согласно сообщению начальника отдела капитального строительства регионального управления заказчика капитального строительства Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № 10/582, работы по капитальному ремонту объекта ВВО-71/13 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчиком не начаты. При этом, аванс в соответствии с Контрактом Генподрядчику перечислен Государственным заказчиком в 2013 году в полном объеме. Наряду с этим, из сообщения директора филиала «Забайкальский» ОАО «Ремонтно – эксплуатационное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что без проведения капитального ремонта на котельной № военного городка № 43, данный объект не сможет эксплуатироваться в безаварийном режиме на протяжении отопительного периода 2014-2015г.г., в связи с чем существует вероятность прекращения подачи тепловой энергии потребителю. Просит обязать Министерство обороны Российской Федерации и ОАО «Главное управление обустройства войск» выполнить на котельной № расположенной по адресу: <адрес> тура, военный городок № 43, работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости.

Военный прокурор Читинского гарнизона в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования, просил обязать ОАО « Главное управление обустройства войск» выполнить на котельной № 30, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок № 30, работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости, а также обязать Министерство обороны Российской Федерации принять работы и обеспечить финансирование работ по государственному контракту № ДГЗ- КР-8/ВВО от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании помощник военного прокурора Читинского гарнизона ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, просил иск удовлетворить с учетом уточнений, указав, что аванс был перечислен, но работы до сих пор не начаты.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, не представил.

Представитель ответчика ОАО « Главное управление обустройства войск» извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО « Ремонтно – эксплуатационное управление» извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Суд, в соответствие ст. 56 ГПК РФ, рассматривает дело по имеющимся доказательствам, как основание заявленных сторонами требований и возражений

В соответствие части 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

В соответствие части 2, части 3 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

     Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствие статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела установлено следующее: Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1074-р от 29.06.2011г., а также Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации переданы ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» на праве безвозмездного пользования объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество Министерства обороны Российской Федерации, необходимое для осуществления единственного поставщика тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской ФИО1.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 643-р ОАО «Ремонтно эксплуатационное управление» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

01.11.2012г между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Ремонтно- эксплуатационное управление» заключен государственный контракт № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций ( л.д. 10-24)

Согласно п.3.1.1 Госконтракта № 3-ТХ, ОАО « Ремонтно-эксплуатационное управление» обязалось обеспечить надежность теплоснабжения и безопасную эксплуатацию, находящихся в его ведении установок, сетей и оборудования системы теплоснабжения в Российской Федерации, а также оказывать услуги теплоснабжения в соответствии с режимом их потребления, договорными объектами и величинами тепловых нагрузоу по каждому объекту теплопотребления на основании данных паспорта военного городка с учетом поправок на фактическую температуру наружного воздуха (л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Главное управление обустройства войск» заключен государственный контракт № ДГЗ –КР-8/ВВО на выполнение работ по капитальному ремонту объектов Министерства обороны. Все требования относящиеся к требованиям к составлению двустороннего договора соблюдены. Контракт сторонами подписан (л.д. 25-47).

В соответствии с пунктами 1.16, 2.2, 2.4, 8.2.1, 8.2.5, 8.2.12, указанным Контрактом Генподрядчик принял на себя обязательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить на котельной № 30, расположенной по адресу: <адрес> тура, военный городок № ( далее – объект ВВО- 71/13), работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости, а Государственный заказчик принять и оплатить указанные работы

В соответствии с Контрактом Генподрядчику перечислен Государственным заказчиком аванс в 2013 году в полном объеме (л.д. )

Согласно сообщения начальника ОКС РУЗКС ВВО работы по капитальному ремонту на объекте « Кательная № 30, <адрес>, в/г 43» (Шифр ВВО-71/13/ по Государственному контракту № ДГЗ-КР-8/ВВО от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ Генподрядчиком ОАО «ГУОВ» не начаты ( л.д. 7)

Доказательств подтверждающих, что работы на спорном объекте идут в настоящее время ответчиками не представлено.

В соответствие ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ и ОАО «Главное управление обустройства войск" на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2270-р заключили государственный контракт по капитальному ремонту объектов Министерства обороны РФ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.1 Контракта, ответчик взял на себя обязательства осуществить капитальный ремонт и работы (услуги), необходимые для приведения объектов, до состояния полной готовности к эксплуатации. В перечень данных объектов была включена котельная N 30, расположенная в <адрес>, военный городок №43, работы по замене котлов и оборудования, а также общестроительные работы в объеме дефектной ведомости. Указанная котельная обеспечивает тепловой энергией жилую зону ( жилые дома) и инфраструктуру военного городка №43.

В соответствии с п. 20.1 Контракта его расторжение допускается исключительно по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В материалах дела имеется акт технического состояния здания котельной, утвержденный начальником ФКГУ «Сибирское ТУИО», в котором указан перечень работ, необходимых для приведения котельной в надлежащее состояние. Из справки, служебной записки, составленных за подписью начальника ОКС РУЗКС, следует, что капитальный ремонт котельной N 30, расположенной в в/г 43 пос. Б.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не начаты, аванс перечислен полностью. Ответчик не представил доказательств в опровержение доводов истца, а также доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые бы освобождали его от проведения работ по капитальному ремонту названного выше объекта.

В связи с чем, требования военного прокурора Читинского гарнизона об обязании ОАО «Главное управление обустройства войск» выполнить на котельной № 30, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок № 43, работы по замене котлов и вспомогательного оборудования, а также общестроительных работ в объеме дефектной ведомости подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования прокурора к Министерству обороны об обязании Министерства обороны Российской Федерации принять работы и обеспечить финансирование работ по государственному контракту № ДГЗ- КР-8/ВВО от ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России (государственный заказчик) и ОАО «Главное управление обустройства войск» (Генподрядчик) заключен государственный контракт, по которому Генподрядчик обязался выполнить комплекс ремонтных работ на объекте, а государственный заказчик - осуществлять финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ.

Согласно условиям контракта общая стоимость работ по котельной № расположенной по адресу: <адрес> военный городок № (шифр ВВО – 71/13) составляет 4662 000 руб.

Согласно п.4.2 Государственного контракта оплата за фактически выполненные работы осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Генподрядчика с лицевого счета Государственного заказчика.

Согласно материалов дела Генподрядчику был перечислен аванс в 2013 году в соответствии с Государственным контрактом, однако работы на объекте «Котельная №30, <адрес>, п. Б.Тура, в/г 43» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не начаты.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что Министерство обороны РФ являющейся государственным заказчиком выполнил свои обязательства, перечислив аванс на счет Генподрядчика. В настоящее время работы не начаты, соответственно требования прокурора об обязании Министерства обороны Российской Федерации принять работы и обеспечить финансирование работ по государственному контракту № ДГЗ- КР-8/ВВО от ДД.ММ.ГГГГг. являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд,

                                                      РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 30, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 43, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░