Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5072/2015 ~ М-3978/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-5072 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года                                                                     г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирск

в составе:

председательствующего судьи                                                         Л.В. Кузьменко,

при секретаре                                                                                   А.И. Лобанова,

рассмотрев гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество за лицом, вступившим во владение этим имуществом (заинтересованные лица: ООО «Ушково»),

установил:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что в настоящее время в УФПС Новосибирской области хранятся невостребованные переводы денежных средств на сумму более пятикратного минимального размера оплаты труда. Данные переводы находятся на временном хранении в связи с невозможностью их вручения адресатам и возврата отправителям по причине отсутствия или неполного, неясного указания адресов, банковских реквизитов, а также по иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи оператором почтовой связи.

В соответствии с абз.7 ст.21 Закона о почтовой связи временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев, с даты приема перевода.

По истечению срока хранения невостребованные письменные обращения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства, могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и в п.41 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Пункт 2 указанной нормы предусматривает возможность приобрести право собственности для лица, в чьем владении находятся вещи, в случае признания судом данных вещей бесхозяйными.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, выделены гражданским процессуальным законодательством в самостоятельную категорию и рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства.

Ввиду вышеизложенного, рассмотрение настоящего заявления о признании почтовых переводов бесхозяйными и передаче их в собственность юридического лица производится судом в порядке особого производства, а отсутствие притязаний на вещь иных лиц подлежит выяснению и проверке при рассмотрении заявления судом по существу.

Согласно пп. 2.1. Устава Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» выполняет задачи по обеспечению на всей территории РФ наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи. Для достижения данных задач ФГУП «Почта России» согласно пп. 2.2 Устава осуществляет в установленном законодательством РФ порядке оказание всех видов услуг почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно пп. 2.1 Положения об УФПС Новосибирской области - филиале ФГУП «Почта России» УФПС Новосибирской области является обособленным подразделением ФГУП «Почта России» и осуществляет часть его функций на территории Новосибирской области. В силу пп. 3.2 Положения УФПС Новосибирской области осуществляет оказание всех видов услуг почтовой связи через свои обособленные подразделения - почтамты и отделения почтовой связи.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время на депонировании (хранении) во ФГУП «Почта России» - УФПС Новосибирской области находятся следующие невостребованные почтовые переводы, принятые от пользователей услуг в 2012г..

Почтовый перевод ** на сумму * рубль адресованный Макиенко Е. А. *** отправитель ООО «Ушково» *** А принят ****. депонирован ****..

Указанные почтовые переводы были приняты оператором почтовой связи от отправителей, однако до настоящего времени не востребованы адресатом.

По истечении срока хранения, согласно п.35 «Правил оказания услуг почтовой связи», переводы были возвращены по обратным адресам. Заявителем были предприняты меры по розыску отправителей данных переводов, путем доставки им извещений о возвращении денежных переводов, однако надлежащим образом уведомленные отправители за получением денежных переводов не явились.

В соответствии с абз.1 ст.21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» почтовые отправления или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенных денежных средств они передаются во временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: денежные средства - в число невостребованных денежных средств (абз.2 ст.21 ФЗ). Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев, с даты приема перевода (абз.7 ст.21 ФЗ). При этом, согласно п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221, с адресата, а в случае его возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение.

Указанные почтовые переводы хранились в ОПС в течение 1 месяца. Согласно ст.35 ПОУПС срок хранения перевода в ОПС - период времени, равный одному месяцу, с даты поступления в объект почтовой связи, в течение которого денежные переводы хранятся в ОПС при невозможности их вручения получателю/отправителю или их законным представителям, за исключением случаев, когда срок хранения перевода не продлен по соответствующему заявлению отправителя/получателя. Оператор почтовой связи не получал от адресатов и отправителей заявлений о продлении срока хранения перевода. В соответствии с п.35 ПОУПС при неявке адресатов за почтовыми переводами в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения им были доставлены и вручены под расписку вторичные извещения.

Не представляется возможным предоставить суду в качестве доказательства уведомления, направляемые адресатам о получении почтового перевода, отправителям о возврате почтовых переводов, с отметками о причинах неполучения ими почтового перевода, в связи с тем, что документы за 2012 г. уничтожены, по причине истечения срока хранения, который составляет пять лет (Регламент учета, хранения и списания невостребованных почтовых переводов, утв. приказом ФГУП «Почта России» от 30.09.2011 г. № 347-п).

В соответствии с п. 52 ПОУПС срок обращения заявителя о возмещении невостребованного перевода равен сроку предъявления претензии и составляет шесть месяцев, с даты приема почтового перевода. Заявителем о возмещении суммы невостребованного перевода может быть как отправитель, так и получатель (за исключением переводов наложенного платежа — оплата производится только получателю денежных средств). В течение всего срока для предъявления претензии, а также позднее, ни отправители, ни адресаты указанных почтовых переводов не обращались к оператору почтовой связи с претензиями, связанными с недоставкой почтовых переводов, а также с заявлениями об их возврате. Настоящее обстоятельство дает основания считать бездействие владельцев отказом от собственности.

Настоящие переводы были депонированы оператором почтовой связи по истечении установленного 6-ти месячного срока в связи с невостребованностью. Соблюдение срока передачи денежных переводов на депонирование подтверждают отметки в базе ЕСПП.

Настоящие почтовые переводы также не были востребованы собственниками в течение всего времени депонирования.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, отказ собственников от права собственности на движимые вещи - почтовые переводы дает основания считать настоящие почтовые переводы бесхозяйными.

В связи с тем, что, начиная с 2010 г. заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным, недвижимым имуществом - денежными средствами в виде указанных почтовых переводов, а собственники возвратных почтовых переводов отказались от их получения, у оператора связи есть основания отнести указанные денежные средства на баланс предприятия способом, предусмотренным законом.

В соответствии со п. 41 ПОУПС сумма вложения невостребованных почтовых отправлений переходит в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ. В случае, если сумма невостребованных денежных средств составляет менее пятикратного МРОТ, денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи. В иных случаях, аналогичные действия с денежными средствами производятся на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.

В силу 4.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником, или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.226 ГК РФ брошенные вещи, стоимость которых превышает сумму, соответствующую пятикратному МРОТ, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с абз.8 ст.21 Закона о почтовой связи по истечению срока временного хранения невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ.

Настоящие почтовые переводы депонированы по истечению 6 месяцев с даты приема перевода, что подтверждается отметкой на бланке почтового перевода и электронной выпиской из единой системы почтовых переводов (ЕСПП) о принятии каждого из указанных почтовых переводов на депонирование.

Таким образом, предоставление оператором почтовой связи услуги «осуществление почтовых переводов», а также депонирование указанных почтовых переводов, было произведено в соответствии с установленным законодательством.

Заявитель просит суд признать бесхозяйными и передать в собственность ФГУП «Почта России» в лице УФПС *** - филиала ФГУП «Почта России», движимые вещи в виде денежных средств по почтовому переводу:

Почтовый перевод ** на сумму * рубль адресованный Макиенко Е. А. *** отправитель ООО «Ушково» *** А принят ****. депонирован ****.

В судебном заседании представитель заявителя ФГУП «Почта России» Павлюченко Е.А. заявление поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь положениями пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 2012 г. в управлении ФПС *** - обособленном подразделении ФГУП «Почта России» хранятся невостребованные почтовые переводы:

Почтовый перевод ** на сумму * рубль адресованный Макиенко Е. А. *** отправитель ООО «Ушково» *** *** А принят ****. депонирован ****.

За указанный выше период ни отправители, ни адресаты указанных выше почтовых переводов не обращались к оператору почтовой связи с претензиями, связанными с недоставкой почтовых переводов, а также с заявлениями или претензиями об их возврате. Оператор почтовой связи принимал меры по розыску владельцев указанных переводов, направляя первичные и вторичные извещения о возврате почтового перевода; владельцы имущества (отправители почтовых переводов) отказались от их получения, получатели перевода также от переводов отказались, не явившись за получением в отделение почтовой связи после двукратного уведомления.

В силу ст. 21 ФЗ от 17 июля 1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.41 Правил оказания услуг почтовой связи, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев; вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил (то есть по решению суда); невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению; другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В судебном заседании установлено, что отправители указанных выше почтовых переводов длительное время не интересуются судьбой перевода. Они не принимают никаких мер, чтобы забрать сумму перевода, а получатели переводов от переводов также отказались, не явившись за получением в отделение почтовой связи после двукратного уведомления, ввиду чего суд приходит к выводу, что своим бездействием владельцы вещей (переводов) демонстрируют фактический отказ от права собственности от принадлежащего им имущества.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бесхозяйным и обратить в собственность ФГУП «Почта России» следующее имущество:

Почтовый перевод ** на сумму * рубль адресованный Макиенко Е. А. *** отправитель ООО «Ушково» *** А принят ****. депонирован ****.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через суд, постановивший решение.

Судья                                Л.В. Кузьменко