Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2019 ~ М-78/2019 от 23.01.2019

         дело № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «28» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей Негоды Анны Ивановны), Овчаренко Федору Васильевичу (после умершей Овчаренко Пелагеи Михайловны), Пироговой Анне Михайловне (после умершего Пирогова Николая Гавриловича), Мироненко Евдокии Андреевне (после умершей Плотниковой Пелагеи Андреевны), Неменущей Лидии Петровне (после умершего Неменущего Алексея Даниловича), Неменущему Сергею Алексеевичу (после умершей Неменущей Татьяны Николаевны о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Негода Анна Ивановна, Неменущая Татьяна Николаевна, Неменущий Алексей Данилович, Овчаренко Пелагея Михайловна, Пирогов Николай Гаврилович, Плотникова Пелагея Андреевна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), прошедшему 12.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26.11.2018 г. № 369 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Негода Анна Ивановна, Неменущая Татьяна Николаевна, Неменущий Алексей Данилович, Овчаренко Пелагея Михайловна, Пирогов Николай Гаврилович, Плотникова Пелагея Андреевна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 100000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 508 000 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Негоде Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неменущей Татьяне Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неменущему Алексею Даниловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Пелагее Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пирогову Николаю Гавриловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плотниковой Пелагее Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Негоде Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неменущей Татьяне Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Неменущему Алексею Даниловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаренко Пелагее Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пирогову Николаю Гавриловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плотниковой Пелагее Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

04.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Овчаренко Федор Васильевич (наследник после смерти Овчаренко Пелагеи Михайловны), Пирогова Анна Михайловна (наследник после смерти Пирогова Николая Гавриловича), Мироненко Евдокия Андреевна (наследник после смерти Плотниковой Пелагеи Андреевны) /л.д.74/.

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Овчаренко Ф.В., Пирогова А.М., Мироненко Е.А., Неменущая Л.П., Неменущий С.А. и третье лицо Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. От истца, ответчиков ТУ ФАУГИ, Овчаренко Ф.В., Пироговой А.М., Мироненко Е.А., третьего лица имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. Ответчики Овчаренко Ф.В., Пирогова А.М., Мироненко Е.А., исковые требования не признали, представили документы на спорные земельные доли. Ответчики Неменущая Л.П., Неменущий С.А. о причине неявки суду не сообщили.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Заря» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 523 человек /л.д.15/.

Протоколом общего собрания колхоза «Россия» Кантемировского района, Воронежской области от 16.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Негода Анна Ивановна, Неменущая Татьяна Николаевна, Неменущий Алексей Данилович, Овчаренко Пелагея Михайловна, Пирогов Николай Гаврилович, Плотникова Пелагея Андреевна /л.д.9-11/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 27 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Негоды Анны Ивановны, Неменущей Татьяны Николаевны, Неменущего Алексея Даниловича, Овчаренко Пелагеи Михайловны, Пирогова Николая Гавриловича, Плотниковой Пелагеи Андреевны /л.д.16-17/.

26.11.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 369 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Негоды Анны Ивановны, Неменущей Татьяны Николаевны, Неменущего Алексея Даниловича, Овчаренко Пелагеи Михайловны, Пирогова Николая Гавриловича, Плотниковой Пелагеи Андреевны /л.д. 19-22/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что после смерти Неменущего Алексея Даниловича, Негоды Анны Ивановны наследственные дела не заводились, после смерти Неменущей Татьяны Николаевны, Овчаренко Пелагеи Михайловны, Пирогова Николая Гавриловича, Плотниковой Пелагеи Андреевны заведено по 1 наследственному делу /л.д.44-49/.

Согласно ответу нотариуса ФИО16, НО Кантемировского района, Воронежской области от 04.03.2019 года № 384 следует, что после смерти Овчаренко Пелагеи Михайловны имеется наследник Овчаренко Федор Васильевич, после смерти Пирогова Николая Гавриловича имеется наследник Пирогова Анна Михайловна, после смерти Плотниковой Пелагеи Андреевны имеется наследник Мироненко Евдокия Андреевна /л.д.72/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Пирогова Анна Михайловна приняла наследство после Пирогова Николая Гавриловича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10,0 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.65/.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении спорной земельной доли, предоставленной Пирогову Николаю Гавриловичу в настоящее время производятся кадастровые работы путем выдела земельной доли /л.д.60/.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что Плотниковой Пелагее Андреевне передана в собственность земельная доля, общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Заря» /л.д.85-86/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 617 от 19.03.2019 г. Мироненко Евдокией Андреевной предоставлены документы для оформления права собственности на земельную долю, предоставленную Плотниковой Пелагее Андреевне /л.д.99/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Федор Васильевич принял наследство после Овчаренко Пелагеи Михайловны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10,0 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.92/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 613 от 19.03.2019 г. Овчаренко Ф.В. заключен договор поручения и предоставлены документы для оформления права собственности на земельную долю, предоставленную Овчаренко Пелагее Михайловне /л.д.96/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 761 от 28.03.2019 г. следует, что наследником земельной доли Неменущего Алексея Даниловича является Неменущая Лидия Петровна, документы оформлены в соответствии с действующим законодательством РФ /л.д.104/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № 762 от 28.03.2019 г. следует, что земельная доля, принадлежавшая Неменущей Татьяне Николаевне, 2/3 доли находятся в оформлении, 1/3 доли оформлена в соответствии с действующим законодательством Неменущим Сергеем Алексеевичем /л.д.105/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Негода Анна Ивановна, Неменущая Татьяна Николаевна, Неменущий Алексей Данилович, Овчаренко Пелагея Михайловна, Пирогов Николай Гаврилович, Плотникова Пелагея Андреевна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно сведений нотариуса и раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Негоды Анны Ивановны не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Негода Анна Ивановна принадлежащую ей земельную долю не передавала в аренду, не распоряжалась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляла.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 12.10.2018 года («Воронежский курьер» от 03.07.2018 года, выпуск № 27) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (26.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля (после умершей Негоды Анны Ивановны) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на неё прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании Овчаренко Федор Васильевич принял наследство после смерти Овчаренко Пелагеи Михайловны, Пирогова Анна Михайловна приняла наследство после смерти Пирогова Николая Гавриловича, Мироненко Евдокия Андреевна приняла наследство после смерти Плотниковой Пелагеи Андреевны, Неменущая Лидия Петровна приняла наследство после смерти Неменущего Алексея Даниловича, Неменущий Сергей Алексеевич Неменущим Сергеем Алексеевичем принял наследство после смерти Неменущей Татьяны Николаевны и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га, расположенные в колхозе «Россия» («Заря»).

Право собственности на данные земельные доли у Неменущей Л.П., Неменущего С.А. зарегистрировано в установленном Законом порядке, у Овчаренко Ф.В., Пироговой А.М., Мироненко Е.А документы переданы для оформления права общей долевой собственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Неменущая Татьяна Николаевна, Неменущий Алексей Данилович, Овчаренко Пелагея Михайловна, Пирогов Николай Гаврилович, Плотникова Пелагея Андреевна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 369 от 26.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчиков Овчаренко Ф.В., Пироговой А.М., Мироненко Е.А., Неменущей Л.П., Неменущего С.А. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Негоде Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей Негоды Анны Ивановны) на земельную долю (общей площадью 10 га, с оценкой 677 баллогектаров), предоставленную Негоде Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Овчаренко Федору Васильевичу (после умершей Овчаренко Пелагеи Михайловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Пироговой Анне Михайловне (после умершего Пирогова Николая Гавриловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Мироненко Евдокии Андреевне (после умершей Плотниковой Пелагеи Андреевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Неменущей Лидии Петровне (после умершего Неменущего Алексея Даниловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Неменущему Сергею Алексеевичу (после умершей Неменущей Татьяны Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин