Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2015 ~ М-498/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-995/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                      18 июня 2015 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Гецман С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

              Администрации Поддорского сельского поселения Новгородской области к Филипповой <данные изъяты>, Виноградовой <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л :

         Администрация Поддорского сельского поселения Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>». Свои требования истец обосновал тем, что спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей, ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет Администрацией Поддорского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрация Поддорского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось, в связи с отсутствием кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Поддорского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право собственности на спорные невостребованные доли за собой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия представителя истца, из материалов гражданского дела по иску Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> к ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» в отдельное производство выделены требования в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО10, ФИО5, ФИО11

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия представителя истца, из материалов гражданского дела по иску Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> к ФИО10, ФИО11, ФИО5 ФИО13 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» в отдельное производство выделены требования в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО10 и ФИО11

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен СПК «<данные изъяты>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из настоящего гражданского дела в отдельное производство выделены требования, предъявленные к ФИО10

В судебное заседании представитель истца - Администрации Поддорского сельского поселения <адрес> - глава Администрации ФИО15 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.

Ответчик ФИО11 просила суд рассмотреть дело без ее участия, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

            Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

            На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с предварительной оценкой в 163 баллогектара (6,8 га.), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» без выдела в натуре.

Сведения о том, что ответчик ФИО11 получала свидетельство о праве собственности на землю в настоящем деле не имеется, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче выписки из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты>, расположенный на землях бывшего ТОО «<данные изъяты>" Поддорского сельского поселения <адрес>, в который включены доли ответчиков.

По поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" долей ответчиков в администрацию Поддорского сельского поселения возражений не поступило.

Предварительно список невостребованных долей публиковался в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в областной газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №) и на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение.

Кроме того, в газетах «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), на официальном интернет-сайте Аминистрации Поддорского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на землю бывшего ТОО «<данные изъяты>".

Общее собрание собственников долей не состоялось. В материалах дела документов, подтверждающих то, что ответчики каким-либо образом распорядились принадлежащими им долями, в общей собственности на указанный земельный участок, не имеется.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанных спорных долей от ответчиков в Администрацию Поддорского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, из представленных документов следует, что Администрацией Поддорского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.        

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

         Исходя из изложенного, истец, в силу действующего законодательства и Устава поселения является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли указанного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования (Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области) на долю в этом земельном участке, так как земельные доли собственника ответчика по делу не были востребованы в трехлетний срок с момента их определения, тогда как свидетельства на землю выдавались 20 лет назад, в 1994 году.

Поскольку в соответствии с положениями, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, учитывая, что ФИО11 возражений по иску не представила, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу положения закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░ 163 ░░░░░░░░░░░░ (6,8 ░░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░11.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░ 163 ░░░░░░░░░░░░ (6,8 ░░.) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░11.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                               ░░░░░░░ ░.░.