Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2930/2011 ~ М-2349/2011 от 05.05.2011

Дело №2-2930\3-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Геращенко Е.М.,

при секретаре Щадных Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истратова ФИО6 к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истратов ФИО7. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, используемый для садоводства и огородничества, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, садовое некоммерческое товарищество <данные изъяты> В обосновании иска указала, что он является членом <данные изъяты> и владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком, имеющим кадастровый № По вопросу предоставления земельного участка в собственность он обратился с заявлением в Земельный комитет <адрес>, в чем ему было отказано, так как данный земельный участок попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и не может быть предоставлен в собственность на основании ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ №. В отказе также указано, что в соответствии с подп. № Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город <адрес>», утв. решением <адрес> городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, использование земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных подп. №-№ Правил предусмотрено, что в границах санитарно-защитных зон запрещается размещение земельных участков для дачного строительства, садоводства и огородничества. По мнению истца, данный отказ нарушает его законно возникшее право.

Истец ФИО2, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Земельного Комитета <адрес>, в письменном отзыве на иск просил суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением <адрес> городского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении схемы размещения коллективных садов рабочих и служащих <адрес> новыми участками» было создано садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. На выделенный садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> земельный участок в установленном законом порядке был выдан Государственный Акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что ФИО2 является членом садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждено в суде членской книжкой, справкой, выданной <данные изъяты>», из которой видно, что на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу предоставлен земельный участок №, используемый им для садоводства и огородничества, общей площадью <данные изъяты>. м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>

На земельном участке проведены работы по межеванию, и он поставлен на кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка.

Как следует из сообщения Земельного Комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка № в собственность, так как земельный участок в силу ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ № попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника и не может быть предоставлен в собственность согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город <адрес> утв. решением <адрес> городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в ответе истцу.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд с учетом п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются.

Ни одно из этих оснований не применимо к участку № кадастровый <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> используемому ФИО2 для садоводства и огородничества.

Ссылка представителя ответчика на ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город <адрес> утв. решением <адрес> городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № не состоятельна, так как земельный участок ФИО2 был предоставлен на законном основании, он им пользуется по настоящее время, участок не изъят из оборота, в землеустроительном деле не отражено, что участок ограничен в обороте.

По мнению суда, передача садового участка в собственность ФИО2 не повлияет на уровень опасности, поскольку она как при нахождении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, так и в собственности, использует участок для выращивания продуктов питания.

Таким образом, с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка в размере <данные изъяты>. соответствует данным, имеющимся в материалах дела, землеустроительном деле и не оспаривается сторонами, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истратова ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, кадастровый №, используемый для садоводства и огородничества, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Е.М. Геращенко