Постановление по делу № 5-353/2013 от 15.11.2013

Дело № 5-353/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2013 года с.Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора негосударственного образовательного учреждения <*> Доспана С.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающего в <адрес>,

с участием Доспана С.С., заместителя прокурора Тес-Хемского района РТ Монгуш А.Д.,

У С Т А Н О В И Л :

14 ноября 2013 года заместителем прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Д., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора негосударственного образовательного учреждения <*> Доспана С.С..

В судебном заседании Доспана С.С. представил договор № <*> на оказание платных образовательных услуг от 23 апреля 2013 года с Государственным учреждением профессионального образования <*> На основании лицензии № <*> от 14 июня 2011 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Д. просила прекратить производство административного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из постановления о возбуждении административного производства 14 ноября 2013 года следует, что 14 ноября 2013 года прокуратурой Тес-Хемского района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании и законодательства о безопасности дорожного движения негосударственным образовательным учреждением <*> <данные изъяты> В ходе проведенной проверки установлено, что НОУ <*> осуществляет образовательную деятельность с нарушением требований лицензии. Установлено, что <*> осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей категории «В» с марта 2013 года по сегодняшний день, за указанный период в автошколе прошли обучение всего 41 человек, получившие соответствующие свидетельства об окончании обучения, из них получили права на управление транспортным средством 32 человек. Обучение в условиях реального вождения при светофорах не производилось ввиду отсутствия светофорных объектов на улицах и перекрестках сельского поселения сумона Самагалтайский. Таким образом, НОУ <*> осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей категории «В» по неполной программе обучения граждан, а именно не выполняются требования программы обучения водителей категории «В» по приобретению навыков вождения в условиях реального дорожного движения, в отсутствие светофора.

Копия данного постановления вручена лично Доспана С.С.

Согласно п.2,3 Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.11.2013г. № 980 примерные программы разрабатываются на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № 2, утвержденной Приказом Министерства образования и науки РФ от 18.06.2010 № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий», установлена примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В». В разделе «Обучение практическому вождению в условиях реального дорожного движения» предусмотрено задание для обучающегося: вождение по маршрутам с малой интенсивностью дорожного движения. Проезд перекрестка. Действия водителя при проезде перекрестка. Оценка перекрестка. Перестроение. Действия по сигналу светофора (регулировщика). Вождение по маршрутам с большой интенсивностью дорожного движения. Проезд перекрестка. Действия водителя при проезде перекрестка. Действия по сигналу светофора (регулировщика).

В материалах дела имеется копия лицензии № <*> от 25 января 2013 года, выданное службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, лицензия предоставлена негосударственному образовательному учреждению «Автошкола «Тес-Авто» частному учреждению на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении (приложениях) образовательным программам, предоставлена бессрочный срок.

Из материалов дела, усматривается, что в отношении должностного лица - и.о. директора НОУ <*> Доспана С.С. прокурором возбуждено административное производство, за нарушение требований лицензий, не связанной в извлечением прибыли, если такая лицензия обязательна, а именно обучение в условиях реального вождения при светофорах не производится ввиду отсутствия светофорных объектов на улицах и перекрестках сельского поселения <адрес>.

Между тем, в ходе судебного заседания Доспан С.С. представлен договор №<*> на оказание платных образовательных услуг от 23 апреля 2013 года, из которого следует, что Государственное учреждение профессионального образования <*> на основании лицензии № <*> от 14.06.2011г. в лице директора Белоусова С.А., действующего на основании Устава и Негосударственное образовательное учреждение <*> в лице директора школы Доспан Н.С., действующего на основании Устава, заключили настоящий договор, предметом настоящего договора организации профессионального образования в виде практических занятий на упражнении «Город» по утвержденным маршрутам исполнителя лиц (кандидатов в водители), направленных потребителем к исполнителю по предварительной заявке, а также их допуск ко 2-1 части практического экзамена.

Таким образом, судом установлено, что <*> в лице директора школы Доспан Н.С. и <*> заключили договор об организации профессионального образования в виде практических занятий на упражнении «Город» по утвержденным маршрутам исполнителя лиц (кандидатов в водители), то есть проводятся практические занятия на улицах и перекрестках города, с применением светофора.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях должностного лица – и.о. директора Негосударственного образовательного учреждения «<*> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора Негосударственного образовательного учреждения <*> Доспана С.С., прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить о том, что по истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.О. Таргын