Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2014 ~ М-386/2014 от 14.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2014 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В.,

при секретаре Череповской Е.С.,

с участием:

истца Молокова С.В.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края (действующего на основании доверенности) Губарева В.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Молоковой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молокова ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов недействительными и взыскании уплаченных сумм,

установил:

Молоков С.В. обратился в Труновский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов недействительными и взыскании уплаченных сумм, ссылаясь на то, что он ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № №). ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и он был задержан в порядке ст.ст. 91 - 92 УПК РФ. Постановлением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре принудительного типа. Молокова В.П. (третье лицо по делу) на основании доверенности, выданной на ее имя Молоковым С.В. и заверенной <данные изъяты>, подала заявление в Межрайонную ИФНС № по СК о прекращении предпринимательской деятельности, снятии с налогового учета как индивидуального предпринимателя. К данному заявлению были приложены (согласно расписке) заявление на трех листах, документ об уплате государственной пошлины, генеральная доверенность медицинская справка о нахождении его на стационарном лечении. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № по форме № межрайонная ИФНС России № по <адрес> отказала заявителю в снятии его с налогового учета. Отказ мотивирован отсутствием у <данные изъяты>» полномочий свидетельствовать подлинность подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе последующей переписки Молоковой В.П. на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № №, повторно указано на несоблюдение заявителем нотариальной формы представленного заявления о прекращении предпринимательской деятельности. Дополнительно указано, что для рассмотрения вопроса об отказе нотариусов в доставлении услуг по свидетельствованию подписи обращение было направлено в нотариальную палату <адрес>. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Молоков С.В. переведен на амбулаторное лечение, а от уголовной ответственности был освобожден. Постановление было исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. Молоков С.В. предпринимательскую деятельность не осуществлял, не имел возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Указанное заявление он подал после освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ статус прекращен, что подтверждается соответствующим свидетельством. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц установлен частью 2 статьи 12, частью 2 статьи 13, частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд Обязательного медицинского страхования» и на 2010 год для плательщиков 1966 года рождения и старше составляет 10392 рубля на страховую часть пенсии. В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом № 167-ФЗ в зависимость от факта осуществления ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя (пункт 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с изменением законодательства об обязательном пенсионном страховании»). В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 года № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - «формационное письмо № 107), индивидуальными предпринимателями не выплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, «обоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке). Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона о трудовых пенсиях, засчитывается период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке. Таким образом, требование о изыскании с заявителя обязательных платежей в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. нельзя признать законным. Между тем, на основании постановления УПФ по <адрес> СК о взыскании страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГг. с заявителя взыскано № рублей; на основании постановления УПФ по <адрес> СК о взыскании страховых взносов за № г. представителем заявителя - Молоковой В. П. внесено в счет долга №: ДД.ММ.ГГГГ УПФ по <адрес> заявителю выставлено требование о взыскании страховых взносов в сумме № рублей. Данные постановления и требование нельзя признать законными.

От ответчика поступили возражения, из которых следует, что Молоков ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов недействительными и взыскании уплаченных сумм. Просит суд признать недействительными постановление УПФ по <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании страховых взносов в сумме № рублей и постановление УПФ по <адрес> СК о взыскании страховых взносов в сумме № рублей.

Управление не согласно с доводами истца, изложенными в заявлении по следующим основаниям. Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ — это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 12.05.2005 № 213-О, от 16.03.2006 № 69-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятием им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ, индивидуальный предприниматель обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ уважительными причинами для неуплаты страховых взносов являются: -прохождение военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации; - уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; - уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; - проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Документов, подтверждающих наличие уважительных причин для неуплаты страховых взносов в Управление Пенсионного фонда истцом предоставлено не было. Так же не было предоставлено документов, подтверждающих что истец был необоснованно привлечен к уголовной ответственности. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке. Таким образом, Управлением законно и обоснованно начислялись и взыскивались страховые взносы с Молокова С.В., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований Молокова ФИО9 отказать полностью.

В судебном заседании истец Молоков С.В. требования уточнил, просил суд: 1) Признать недействительным постановления Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов с Молокова ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. 2) Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Молокова ФИО11 уплаченные страховые взносы, пеней, штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. 3) Взыскать судебные расходы, связанные с подготовкой заявления и за пользования общественным транспортном в размере №.

Третье лицо Молокова В.П. просила суд удовлетворить заявленные требования ФИО1

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края Губарев В.И. исковые требования не признал, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований Молокова С.В. в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 3 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели-плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 12.05.2005 № 213-О, от 16.03.2006 № 69-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятием им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии непосредственно за тот период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась.

Из копии постановления <данные изъяты> суда об избрании меры пресечения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Молокову ФИО12 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей.

Из копии постановления <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Молокову С.В. были применены меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре.

Из копии постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Молокову С.В. заменено принудительное лечение в стационаре общего типа на амбулаторное принудительное лечение с наблюдение психиатром.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ уважительными причинами для неуплаты страховых взносов являются: - прохождение военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации; - уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; - уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; - проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Норм регулирующих защиту прав лиц находящихся на принудительном лечении и в законодательстве не предусмотрено, однако согласно ст. 13 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Лица госпитализированные в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона. Такие лица признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Судом установлено, что Молокову С.В. за совершение общественного опасного деяния, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ ДД.ММ.ГГГГ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей. В это время он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Впоследствии срок нахождения под стражей Молокову С.В. продлевался судом. Постановлением <данные изъяты> суда о применение принудительных мер медицинского характера от ДД.ММ.ГГГГ Молокову С.В. были применены меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> суда <адрес> ФИО1 было заменено принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа на амбулаторное принудительное лечение и наблюдение психиатра по месту жительства. За время нахождения Молокова С.В. под стражей и на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, он предпринимательской деятельностью не занимался. Также Молоковым С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимались попытки прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако он был лишен такой возможности. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Молоковым С.В. была прекращена ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что истцом в спорный период не осуществлялась предпринимательская деятельность, а поэтому суд считает для защиты прав Молокова С.В. необходимым удовлетворить его требования о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов и взыскать выплаченные страховые взносы, пеня и штрафы в его пользу за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая требования Молокова С.В. о взыскании судебных расходов а именно подготовку ксерокопий, нотариальные расходы, расходы связанные с проездом по городу, расходы на конверты, оформление доверенности в психиатрической больнице, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства о том, что данные расходы были понесены от деятельности ответчика для защиты нарушенных прав Молокова С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Молокова ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов недействительными и взыскании уплаченных сумм удовлетворить частично.

Признать недействительными постановления Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов с Молокова ФИО14 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Молокова ФИО15 уплаченные страховые взносы, пени, штрафы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Во взыскании с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края судебных расходов в размере 3299 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Судья: А.В. Кухарев