Решение по делу № 5-857/2011 от 11.10.2011

Решение по административному делу

Дело № 5 - 857 / 2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 11 октября 2011 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

с участием помощника прокурора Корткеросского района РК - Вовк Я.И., и должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. <АДРЕС>, дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - директора  <АДРЕС> Роговой Г.И., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Директор <АДРЕС> Рогова Г.И. совершила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) при следующих обстоятельствах:

Здание <АДРЕС> используются в целях проведения образовательного процесса. В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального Закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 32 указанного закона к компетенции образовательного учреждения относится материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме этого, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с требованиями ч. 2, ч. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право на осуществление таких видов деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 6, 7 ст. ЗЗ Закона «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, на период ее действия.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района на предмет готовности  образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году установлено, что лицензия на ведение образовательной деятельности у <АДРЕС> отсутствует.

Получению лицензии образовательному учреждению препятствует нарушение требований санитарно - эпидемиологического законодательства, выявленных органами Роспотребнадзора в ходе приемки образовательных учреждений к новому 2011 - 2012 учебному году.

 Таким образом, у <АДРЕС> лицензия на ведение образовательной деятельности отсутствует, однако, с <ДАТА4> образовательный процесс в школе - сад осуществляется.

Осуществление образовательного процесса образовательным учреждением при отсутствии лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, ущемляет права несовершеннолетних на получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами.

В ходе судебного рассмотрения помощник прокурора Корткеросского района РК - Вовк Я.И. просила признать директора <АДРЕС> Рогову Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

В ходе судебного рассмотрения Рогова Г.И. вину в совершении административного правонарушения признала.

Также вина директора <АДРЕС> Роговой Г.И. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора Корткеросского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, приказом о приеме на работу Рогову Г.И. от <ДАТА6>, лицензией от <ДАТА7>, ходатайством, уставом <АДРЕС>.

Действия Роговой Г.И. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также ее материальное положение.В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора <АДРЕС> <ФИО1> судом не установлено. Согласно ст. 4.3. обстоятельств, отягчающих, административную ответственность данного лица судом также не установлено.

Учитывая, что Рогова Г.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, мировой судья, приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора <АДРЕС> - Рогову Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         А.П. Баязова