Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2014 ~ М-1249/2014 от 18.11.2014

    Дело № 2-1388/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 декабря 2014 года                     город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе:     председательствующего судьи – Хаирова Ю.И.,

        при секретаре –                   Малиновской О.К.,

        с участием представителя управления образования городского округа «Охинский» ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. в интересах ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Л. обратилася в суд с иском в интересах своего малолетнего сына ФИО1 к бабушке последнего ФИО2 о признании членом ее семьи, указывая, что ответчик состоит в списках на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в администрации муниципального образования городского округа «Охинский». Несовершеннолетний истец и ответчик зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении, длительное время постоянно проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство. Признание ФИО1 членом семьи ФИО2 необходимо для получения жилищной субсидии с учетом интересов всех членов семьи, сторон спора. В этой связи Л. обратилась в суд с настоящими требованиями в интересах ФИО1

В судебном заседании Л. и ее представитель по устному заявлению ФИО5 заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание против исковых требований не возражала, пояснив, что ее дочь и внук постоянно с ней проживают, ведут общее хозяйство.

Представитель управления образования городского округа «Охинский» ФИО6 также не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что проводила обследование жилищно-бытовых условий ответчицы и ее внука, которые соответствуют предъявляемым требованиям.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации муниципального образования городского округа «Охинский» – в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения законного представителя несовершеннолетнего истца Л., ее представителя ФИО5, свидетеля ФИО8, заключение представителя управления образования городского округа «Охинский» ФИО6, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьёй 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ устанавливается очередность предоставления жилищных субсидий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с часть 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно списку пенсионеров, имеющих право на получение жилищной субсидии по Охинскому району, утвержденному постановлением главы муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик ФИО2 зачислена в список состоящих на получение жилищной субсидии для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных администрацией муниципального образования городского округа «Охинский» документов по включению ФИО2 в указанный выше список граждан, усматривается, что её внук – ФИО1 включен в предварительный состав членов ее семьи в целях предоставления жилищной субсидии.

В то же время из объяснений участвующего в деле законного представителя истца, относительно исковых требований следует, что признание ФИО1 членом семьи ответчика в судебном порядке необходимо для их учета в таком качестве при предоставлении ответчику жилищной субсидии, поскольку данный статус не презюмируется действующим законодательством в отношении внуков граждан, в том числе внуков участников федеральных целевых программ. В этой связи возникшая юридическая неопределенность относительно статуса детей истца может быть устранена путем разрешения судом настоящего спора.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре объектом муниципальной собственности МО городской окргу «Охинский». Нанимателем данного муниципального жилого помещения - квартиры по указаному адресу является ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ внук ответчика – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован постоянно в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения, справкой о составе семьи (л.д. 6-7, 11).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями и бабушкой после пожара, который случился в квартире родителей по адресу: <адрес>.

В судебном заседании из материалов дела и объяснений, участвующих в деле лиц, показаний свидетеля ФИО10 установлено, что ФИО1 вселен в ДД.ММ.ГГГГ году в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, с момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени постоянно проживает в данной квартире, с ФИО2, с которой ведут общее хозяйство, которое предполагает наличие у нанимателя и вселенного в качестве члена семьи лица совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования, а также поддержание надлежащего состояния этой квартиры.

Согласно сведениям МБОУ средней общеобразовательной школы № <адрес> (расположенного по адресу: <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении по месту жительства: <адрес>.

Жилое помещение, по адресу регистрации ФИО1, является единственным местом жительства для несовершеннолетнего истца, его законнные представители имеют иное жилое помещение в собственности, которое вследствие пожара было непригодно для проживания.

Из заключения органа опеки и попечительства управления образования МО городской округ «Охинский» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживает по адресу: <адрес>. Так, актом обследования условий жизни несовершеннолетенего ФИО1 по адресу: <адрес> установлено, что его проживания созданы необходимые жилищно-бытовые условия.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, письменными доказательствами по делу, показаниями свидетеля ФИО8, которые пояснили, что истец проживает в квартире совместно с нанимателем (ФИО2) одной семьей, ведут с ней совместное хозяйство, вселился истец в спорное жилое помещение в качестве члена семьи своей бабушки, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 действительно являются членами одной семьи, а, следовательно – исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Л. в интересах ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

          Судья                                                                                        Ю.И. Хаиров

         Копия верна:                 судья                                                       Ю.И. Хаиров