Решение по делу № 21-28/2017 (21-1393/2016;) от 20.12.2016

Дело № 21-28/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                   20 января 2017 года

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу защитника ООО «Янтарь» Наумова А.А. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 № от 21 октября 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Янтарь»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю и Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 № от 21.10.2016 общество с ограниченной ответственностью «Янтарь» (далее ООО «Янтарь») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 500 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 декабря 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник ООО «Янтарь» Наумов А.А. просит постановление и решение отменить и принять по делу новый судебный акт, при этом приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Ванинский районный суд Хабаровского края.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой документарной выездной проверки, проведенной в 10 час. 00 мин. 29.08.2016 по <адрес>, выявлено, что в нарушение требований ст. ст. 11, 18, 19, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.5, п. 4.4. (таблица 3, таблица 7); 4.5 (примечание к таблице 8); 4.7 СанПиН 2.1.4.1074 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.1.4, п. 1.8 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в ООО «Янтарь» исследования на остаточный хлор проводятся машинистами водонасосной станции; после проведения ремонтных работ на водопроводных сооружениях не осуществлялся отбор контрольных проб воды с целью дальнейшего проведения исследований на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1-74-01; использование водного объекта (источника водоснабжения) в целях подачи населению городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района питьевой воды осуществляется согласно санитарно- эпидемиологическому заключению о соответствии водного объекта - санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения артезианских скважин без учета подруслового водозабора «Чистоводный-2», который является поверхностным источником; проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, эксплуатируемых ООО «Янтарь» с учетом водозабора «Чистоводный-2» - поверхностный источник водоснабжения, имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектов санитарным правилам только для подземных источников водоснабжения; ООО «Янтарь» не соблюдает периодичность производственного контроля питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть; не проводятся исследования по микробиологическим и органолептическим показателям 365 дней в году (ежедневно); вода питьевая перед поступлением в сеть <данные изъяты> - не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно экспертному заключению по оценке результатов исследования воды централизованных систем питьевого водоснабжения № от 05.09.2016, протоколу от 31.08.2016 №, 4365 филиала ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах», по результатам исследования отобранного 29.08.2016 дезинфицирующего средства «Гипохлорит кальция» массовая доля активного хлора в составляет 33,6% при заявленных 62-65 % (протокол № от 31.08.2016), по результатам исследования массовая доля активного хлора в дезинфицирующем средстве «Гипохлорит кальция» составляет 33,8% при заявленных 62-65 %.

Таким образом, массовая доля активного хлора дезинфицирующем средстве «Гипохлорит кальция» 62-65% не соответствует заявленной концентрации.

Факт совершения и виновность ООО «Янтарь» в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом проверки № от 23.09.2016; экстренными извещениями № от 18.08.2016, № от 25.08.2016, № от 08.09.2016; протоколами лабораторных исследований; экспертным заключением по оценке результатов исследования воды централизованных систем питьевого водоснабжения № от 22.08.2016, № от 25.08.2016, № от 02.09.2016, № от 05.09.2016; протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2016; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от 21.10.2016.

Указанные доказательства оценены должностным лицом и судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Янтарь» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «Янтарь» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Установив факт несоблюдения ООО «Янтарь» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Янтарь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку доказательств по делу, оснований для которой при пересмотре дела не установлено, и не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку изложенных в них выводов не опровергают.

Вопреки доводам жалобы нарушений требований ст. 24.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении не допущено. Представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда при рассмотрении жалобы всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Довод жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения противоречит фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, которые надлежащим образом исследованы и оценены должностным лицом и судьей районного суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При рассмотрении дела принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «Янтарь», не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Факт совершения ООО «Янтарь» административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 № от 21 октября 2016 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» оставить без изменения, а жалобу его защитника Наумова А.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                               Е.Л. Унтевская