Решение по делу № 2-351/2016 ~ М-185/2016 от 09.02.2016

                                                                                                       Дело № 2-351/2016

                                             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                         именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                           21 марта 2016 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сотникова С.В.,

при секретаре Гуторовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка, комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка к Чурсиной Н.А. об освобождении самовольно занятого участка,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новокузнецка, комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка обратились в суд с иском к Чурсиной Н.А., в котором просят обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: ..... в районе многоквартирного жилого ....., площадью 6 кв.м., занятым киоском по продаже печатной продукции, путем демонтажа за счет средств ответчика Чурсиной Н.А. течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что из Договора купли продажи № б/н от ..... следует, что Ч.Ю. продал временное сооружение (киоск), расположенный по адресу: ..... в районе многоквартирного жилого ..... Чурсиной Н.А.

..... сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком. Так согласно акту обследования ответчиком Чурсиной Н.А. используется земельный участок по ..... в районе многоквартирного жилого ....., в Кузнецком районе, площадь 6 кв.м., под размещение киоска по продаже печатной продукции. В киоске ведется торговая деятельность.

На момент обследования правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют.

До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого участка.

Следствием самовольного занятия ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.

Вследствие незаконного самовольного занятия земельного участка ответчиком, Администрация г. Новокузнецка, как орган местного самоуправления, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.

В судебное заседание представитель истца – Администрация г. Новокузнецка, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 20-22).

В судебное заседание представитель истца – Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил (л.д. 23).

В судебное заседание ответчик Чурсина Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом путем направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации. Судебная повестка, направленная по месту жительства ответчика, возвращена в суд почтовым отделением по истечении срока хранения (л.д. 15, 24), ответчиком суду не представлены сведения о причинах неявки в суд, не направлено в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ст. 167 п. 4 ГПК РФ, суд считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика, так как, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления повесток заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, ответчиком суду не представлены сведения о причинах неявки в суд, не направлено в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд полагает, что рассмотрение дела возможно в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что Чурсина Н.А. самовольно занимает земельный участок по адресу: ..... в районе многоквартирного жилого ....., разместив там киоск по продаже печатной продукции.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Ч.Ю. по договору купли-продажи № б/н от ..... продал Чурсиной Н.А. временное сооружение (киоск), расположенный по адресу: ..... в районе многоквартирного жилого ..... (л.д. 8-9).

Согласно акту обследования земельного участка от ....., ответчиком используется земельный участок по ..... в районе многоквартирного жилого ....., в ....., площадью 6 кв.м. под размещение киоска по продаже печатной продукции. В киоске ведется торговая деятельность по продаже печатной продукции. Документы на право пользования земельным участком, оформленные в установленном порядке, у Чурсиной Н.А. отсутствуют (л.д. 10-12).

Ответчиком суду не представлено доказательств предоставления ей земельного участка для размещения киоска по продаже печатной продукции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик Чурсина Н.А. занимает земельный участок, расположенный по ..... в районе многоквартирного жилого ....., в ....., самовольно.

Следствием самовольного занятия ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171 - ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города. Которые входят в систему исполнительно-распорядительных органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 8/92 (ред. от 24.12.2015) «Об учреждении Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка», принято городским Советом народных депутатов ....., (вместе с Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка») комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (л.д. 4-7).

Ввиду незаконного, самовольного занятия земельного участка ответчиком Чурсиной Н.А. Администрация г. Новокузнецка и Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, как органы местного самоуправления, наделенные правом распоряжения земельными участками, лишены возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Нарушенное право истцов на использование земельных участков подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан освободить незаконно используемый земельный участок, расположенный по адресу: ..... в районе многоквартирного жилого ....., в Кузнецком районе г. Новокузнецка, площадью 6 кв.м., а расположенный на земельном участке киоск печатной продукции - демонтировать за свой счет.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда -10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что данного срока недостаточно для освобождения земельного участка.

Суд считает, что срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу является достаточным для освобождения земельного участка ответчиком и удовлетворяет требования истца в части установления срока для освобождения земельного участка.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Администрация г. Новокузнецка, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, являющиеся органами местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, госпошлина должна быть взыскана с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ....., ░░░░░░░░ 6 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░:

░░░-.....

░░░-.....

░░░░░ - .....

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ .....

░░░-.....

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ..... (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ..... ░░ .....)

░░░░ .....

░░░-..... ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ..... ░░ ......

░░░ ░░░░░░░░░ .....

░░░░░: ....., ......

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2016.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░