Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2012 ~ М-711/2012 от 31.05.2012

Дело № 2-737/12 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2012 год г.Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ковалев А.П. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным распоряжения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалев А.П. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имел статус закрытого городска, что служило препятствующим основанием для оформления в собственность занимаемого им жилья. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р вышеназванный статус с <адрес> был снят.

По вопросу приватизации жилого помещения он обращался в ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России», Департамент жилищного обеспечения с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения, однако решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.

С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья он не участвовал. Его жена К.Н.Г., зарегистрированная в жилом помещении, от участия в приватизации отказывается.

Истец Ковалев А.П. просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 46,5 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В последующем истец Ковалев А.П. дополнил исковые требования, просит суд признать незаконным распоряжение Администрации Володарского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения квартире, расположенной по адресу: <адрес> статуса «служебная». Данные доводы мотивировал тем, что в ходе рассмотрения дела ему стало известно, что квартира является служебной. Данное жилое помещение ему было предоставлено по договору социального найма в связи с обменом жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного его жене по ордеру, то есть на общих основаниях.

В судебном заседании истец Ковалев А.П. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» по доверенности Карташова В.Г. исковые требования Ковалева А.П. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России».

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21 января 2002 года вышеуказанной квартире присвоен статус «служебного жилого помещения». В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV ЖК РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

На основании ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 194/107/3242 истцу сообщалось о передаче жилых помещений <адрес> в муниципальную собственность в 1 квартале 2012 года. Однако Ковалев А.П. по вопросу приватизации спорной квартиры, находящейся по адресу: <адрес> в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области не обращался, соответственно оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав на приватизацию не существует.

Просит исковые требования Ковалева А.П. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо К.Н.Г. с иском Ковалева А.П. согласна, от участия в приватизации жилого помещения отказывается. Также показала, что ей на основании ордера была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В связи с ее заболеванием она и супруг обратились к командиру войсковой части № с просьбой предоставить им иное жилое помещение, но расположенное на первом этаже. Их обращение было рассмотрено и им была предоставлена квартира по адресу:. <адрес>, на указанную квартиру был заключен договор социального найма жилого помещения. О том, что квартира является служебной им стало известно лишь при рассмотрении дела в суде.

Выслушав истца Ковалева А.П., третье лицо К.Н.Г., представителя третьего лица по доверенности Карташову В.Г., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Г. и членам его семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении были зарегистрированы К.Н.Г., Ковалев А.П. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Статус «служебная» указанной квартире не присваивался. Таким образом, данная квартира Ковалевым была предоставлена на общих основаниях.

В связи с заболеванием К.Н.Г. - Ковалевы обратились к командиру войсковой части 21374 с просьбой предоставить им иное жилое помещение, но расположенное на первом этаже. Их обращение было рассмотрено и Ковалеву А.П., К.Н.Г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства, установленные судом, представителем третьего лица не оспаривались. Также установлено, что на указанную квартиру с Ковалевым А.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №. В качестве члена семьи Ковалева А.П. вселена жена К.Н.Г.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района №р от ДД.ММ.ГГГГ на основании письма в/ч № от 07.12.2001г. квартире расположенной по адресу: <адрес>, присвоен статус «служебная».

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией Володарского района правомерно распоряжением спорному жилому помещению присвоен статус служебной, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании Распоряжения Администрации Володарского муниципального района №р от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения статуса служебного помещения на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> незаконным.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком и представителем третьего лица не представлено.

Таким образом, оснований считать, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением не имеется, в связи с чем в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был исключен из числа закрытых военных городков.

Ковалев А.П. обращался к собственнику имущества по вопросу приватизации спорного жилого помещения, решения о передаче, а также об отказе в передаче Ковалеву А.П. в собственность жилого помещения принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора Ковалевым А.П. соблюден.

Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 1015 от 30.03.2012г., справкой ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 1014 от 30.03.2012г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № 08/008/2012-252 от 27 марта 2012г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № 08/010/2012-184 от 18 мая 2012г.

Ранее Ковалев А.П. участия в приватизации не принимал, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 1377 от 14.05.2012г., справкой ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 1377 от 14.05.2012г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 27 марта 2012г.

Ковалева Н.Г., зарегистрированная в спорном жилом помещении, от участия в приватизации жилого помещения отказывается, суду представлено согласие от 27.04.2012г., удостоверенное нотариусом Володарского района Нижегородской области Горшковой Е.А.

Как следует из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, она имеет общую площадью 46,5 кв.м., жилую площадь 28,6 кв.м.

Указанное жилое помещение подлежит передаче Ковалеву А.П. в собственность в порядке приватизации.

Доводы представителя ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что истец не обращался по вопросу приватизации жилого помещения в Администрацию Володарского муниципального района, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, судом во внимание приняты быть не могут, так как до настоящего времени жилые помещения <адрес> из федеральной собственности в муниципальную собственность переданы не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева А.П. удовлетворить частично.

Признать за Ковалев А.П., ДД.ММ.ГГГГг.р., право собственности на квартиру общей площадью 46,5 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м., по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ковалеву А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова

<данные изъяты>