Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2020 ~ М-817/2020 от 09.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при помощнике судьи Зубовой Е.В., секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–895/2020 по иску Ермолаева <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам: филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, кадастровому инженеру ООО «Эксперт-Центра» Баширову <данные изъяты> об установлении площади и местоположения границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец обратился с иском в суд, указав в заявлении, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Но, ввиду того, что право собственности зарегистрировано по упрощённой схеме учёта и на кадастровый учёт поставлен вышеуказанный земельный участок с ориентировочной площадью, где сведения об участке подлежат уточнению при межевании, кадастровым инженером ООО «Эксперт-Центр» Башировым Р.Р. 04.09.2020 г. подготовлен план границ земельного участка для суда, являющийся неотъемлемой частью межевого плана.

Акт согласования местоположения границ земельного участка 05.08.2020г. был согласован руководителем Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области Д. М. Долгополовым.

Смежные и соседние с земельным участком, имеющим №, земельные участки уточнены и состоят на государственном кадастровом учёте.

Согласно заключению кадастрового инженера, на основании свидетельства о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН, где правообладателем является Ермолаев <данные изъяты>, площадь земельного участка составляет 419кв. м. Уточнение границ (межевание) данного земельного участка не проводилось.

В заключении указано, что при уточнении местоположения границ земельного участка на местности путём проведения геодезической съёмки точная фактическая площадь составила <данные изъяты> по границам, сложившимся более 15 лет назад.

Управлением Росреестра по Самарской области в рамках проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ настоящего земельного участка было предоставлено информационное письмо от 25.05.2020 г. №173 «О предоставлении документов» материалы открытого землепользования, копии плана земельного участка, где при проведении первичной инвентаризации земли была сформирована площадь учитываемого земельного участка.

Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и фактическая конфигурация, существующая на местности на сегодняшний день, относительно конфигурации в плане земельного участка, значительно изменилась. Сохранить полностью конфигурацию земельного участка (длины сторон) не представляется возможным.

Границы земельного участка частично закреплены объектом искусственно происхождения - металлическими заборами. Споров по границам земельного участка нет.

Данный межевой план был сдан по заявлению истца № от 11.08.2020г. для проведения государственного кадастрового учёта в Управление Росреестра по Самарской области, по которому было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта № от 18.08.2020г., выданное филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка изменилась и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на 72 кв. м. и составила <данные изъяты> также конфигурация учитываемого земельного участка на графическом материале из архива Управления Росреестра по Самарской области, отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно различны линии его границ.

Также установлено, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части определения местоположения границ участка.

При этом конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в ранее составленных документах. В связи с чем, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости. Обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка должно приводиться в заключении кадастрового инженера, включаемого в состав межевого плана.

Устранить в досудебном порядке допущенные нарушения, указанные в уведомлении об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта № от 18.08.2020г., а именно изготовить новое заключение кадастрового инженера невозможно ввиду того, что смежный земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учёт ранее, чем и нарушил частично конфигурацию уточняемого земельного участка по адресу: <адрес> существующую на местности 15 и более лет в соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец просит определить местоположение границ и площадь земельного участка, имеющего кадастровый №, площадь <данные изъяты> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами плана границ земельного участка, составленного 04.09.2020 г. кадастровым инженером ООО «Эксперт- Центр» Башировым Р.Р.

В судебное заседание истец Ермолаев С.Н. и его представитель Старостин П.В. (по доверенности) не явились, Старостин просили рассмотреть дело без его участия, требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, возражений на заявленные требования не представил.

Представители 3 лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве.

3 лицо кадастровый инженер Баширов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В судебном заседании установлено, что истцу Ермолаеву С.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В Выписке ЕГРН от 08.07.2020 г. площадь участка указана <данные изъяты> Границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.

В заключении кадастрового инженера указано, что согласно плану земельного участка КН № (дата подготовки плана отсутствует) площадь земельного участка составляет <данные изъяты> При проведении межевания земельного участка, было определено, что фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> что на 72 кв.м, больше площади указанной в Свидетельстве о государственной регистрации прав и выписке ЕГРН.

На основании п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана границ земельного участка, несколько изменилась.

Границы земельного участка закреплены объектом искусственного происхождения - металлическим табором. Споров по границам земельного участка нет.

Со слов заказчика границы земельного участка закреплены забором более 15 лет назад. Забор никогда не переустанавливался и не переносился.

Кроме того, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № было согласовано без наличия возражений, что подтверждает раздел данного межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка».

Частью 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что предельные максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, установлен предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего назначения и разрешенного использования в территориальной зоне Ж-1 составляет 300 кв.м. Расхождение между содержащемся в ЕГРН значение площади земельного участка с кадастровым номером № и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, составляет 72 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка увеличивается на величину не более, чем предельный минимальный раз мер, установленный в соответствии с федеральным законом.

18.08.2020 г. Росреестром регистрационные действия в отношении земельного участка были приостановлены в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка изменилась и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на 72 кв. м. и составила <данные изъяты> также конфигурация учитываемого земельного участка на графическом материале из архива Управления Росреестра по Самарской области, отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно различны линии его границ.

В декларации от 2000 года Ермолаев С.Н. указал, что является собственником земельного участка по адресу <адрес>, площадью 0,03 га, в заявлении просил оформить документ, удостоверяющий право на землю, в связи с уточнением границ и площади земельного участка. Конфигурация участка незначительно отличается от конфигурации земельного участка на плане, изготовленном кадастровым инженером Башировым Р.Р. 04.09.2020 г., в котором площадь участка указана <данные изъяты>.

В акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером № имеются подписи о согласования границ с руководителем Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) стоят на кадастровом учете и согласования не требуют. Сведений об ином земельном участке по адресу <адрес> не содержится в ЕГРН.

В представленном истцом плане границ земельного участка от 04.09.2020г. имеются сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка. Увеличение площади с <данные изъяты> до <данные изъяты> допустимо действующим законодательством. Права третьих лиц не нарушены. Представленный истцом план границ уточняемого земельного участка не противоречит сложившемуся порядку пользования. Фактическое расположение спорного земельного участка не менялось более 15 лет. При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, оснований отказать в иске, нет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> согласно плану границ земельного участка от 04.09.2020г., выполненного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Центр» Башировым <данные изъяты>, который считать неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 30.09.2020 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>