Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-214/2018 от 14.08.2018

4-а-214/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 8 октября 2018 года

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу (основную и дополнение к ней) Волкова А.К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Мантуровского судебного района Курской области от 25 апреля 2018 года и решение судьи Мантуровского района Курской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Волкова А.К.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка Мантуровского судебного района Курской области от 25 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Мантуровского района Курской области от 15 июня 2018 года, Волков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе (основной и дополнениях к ней), поданной в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Волков А.К. просит отменить постановленные в отношении него судебные акты как незаконные, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы (основной и дополнений), проверив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ, по жалобе, принятой к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Согласно ч.26 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Волков А.К. повторно в течение года не выполнил предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Так, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в период с 19 по 23 июня 2017г. проводилась внеплановая выездная проверка использования Волковым А.К. земельного участка, из земель населенных пунктов кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и было установлено, что Волков А.К без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов использует земельный участок фактически большей площадью, чем ему принадлежит на праве собственности, в связи с чем заместителем главного государственного инспектора Горшеченского, Касторенского, Мантуровского и Тимского районов Курской области по использованию охране земель Управления Росреестра по Курской области М.Е.Н. Волкову А.А. было выдано предписание №7 от 23.06.2017г. об устранении нарушения в установленном законодательством РФ порядке в срок до 02.10.2017г., либо не использовать данный земельный участок.

Проведенной Управлением Росреестра по Курской области в период с 09.10.2017г. по 13.10.2017г. внеплановой документарной проверкой был выявлен факт невыполнения указанного предписания.

Предписанием №11 от 13.10.2017г., выданным заместителем главного государственного инспектора Горшеченского, Касторенского, Мантуровского и Тимского районов Курской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Курской области М.Е.Н. Волкову А.А. было предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до 02.04.2018г. либо не использовать данный земельный участок, однако внеплановой документарной проверкой Управления Росреестра по Курской области за период с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., было установлено невыполнение предписаний №7 от 23.06.2017г., №11 от 13.10.2017 г. об устранении нарушений земельного законодательства.

Факт совершения Волковым А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2018 года (л.д.47); копией распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 19 мая 2017 года №07-06-446 (л.д.2); копией уведомления о проведении проверки от 29 мая 2017 года (л.д.4); копией акта проверки органом государственного надзора гражданина №12 от 23 июня 2017 года (л.д.6); данными схематического чертежа и обмера границ земельного участка; фототаблицей; копией протокола об административном правонарушении от 05 июля 2017 года (л.д.15); копией определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.17); копией распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от 27 сентября 2017 года № 07-06-962 (л.д.25); копией акта проверки органом государственного надзора гражданина от 13 октября 2017 года №23 (л.д.29); копией предписания №11 от 13 октября 2017 года (л.д.31); копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки гражданина №07-06-108 от 26 февраля 2018 года (л.д.40); копией акта проверки органом государственного надзора гражданина №08 от 06 апреля 2018 года (л.д.44), а также другими материалами административного дела.

Собранные по данному делу доказательства, вопреки доводам жалобы, оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых судебных постановлений, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, с учетом положений, установленных 2.4 КоАП РФ, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы Волкова А.К. об отсутствии в его действиях состава вмененного ему правонарушения, со ссылкой, что земельные участки им не используются, опровергаются вышеуказанными письменными доказательствами, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и судьи районного суда, тщательно проверены и правильно признаны несостоятельными по основаниям, подробно мотивированным в постановлении и решении. Оснований не согласиться с указанными выводами и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судей первой и второй инстанции, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы Волкова А.К. в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьями при рассмотрении данного дела. Указание в дополнение к жалобе на оформление в настоящее время права собственности на спорный земельный участок и прилагаемые документы не подтверждают того, что в период проведения проверки – со 2 по 6 апреля 2018 года предписания об устранении нарушений земельного законодательства были выполнены, в связи с чем не являются основанием для отмены состоявшихся судебных решений.

Действия Волкова А.К. правильно квалифицированы по части 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует санкции части 26 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса. Права Волкова А.К. по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были.

Постановление о привлечении Волкова А.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нарушений требований процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основаниями к отмене оспариваемых судебных решений, не допущено. В связи с чем, жалоба Волкова А.К. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░) ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░