Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4317/2019 ~ М-4293/2019 от 22.07.2019

63RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                      15 октября 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Котине Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ислямова С. Ш., Ислямовой В. П., Ислямова Д. С., Захватовой О. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захватова А. Е. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. На основании распоряжения первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение истцам по договору социального найма не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы, просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить им на состав семьи 5 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 64,71 кв.м.

В судебном заседании истец Ислямова В.П., действующая за себя и по доверенностям от остальных истцов, ее представитель по устному ходатайству Бережная Н.М. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Баева В.Р. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 64,71 кв.м., жилой площадью 42,80 кв.м., что подтверждается справкой о регистрации, выданной ООО «Куйбышевский ПЖРТ» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 данного Распоряжения на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма.

Данный срок не изменялся, доказательств продления срока предоставления жилого помещения не представлено.

Судом установлено, и не отрицалось ответчиком, что истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара усматривается, что согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию» жилищно-коммунального хозяйства» финансовая поддержка на переселение граждан из аварийных домов будет предоставляться в отношении многоквартирных домов, признанным таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан аварийным после указанной даты, включить его в адресные программы переселения граждан их аварийного жилищного фонда в настоящее время не представляется возможным.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 64,71 кв. м.

Довод ответчика о том, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма не состоят, в установленном законом порядке малоимущими не признаны, в связи с чем, отсутствуют основания для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд находит несостоятельным в силу следующего.

Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска истекли.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Ассоциацией судебных экспертов, техническое состояние жилого <адрес> по адресу: <адрес> целом находиться в недопустимом состоянии (IV категория технического состояния), а отдельные участки к V категории (аварийное состояние). К IV категории (недопустимое состояние) и V категории (аварийное состояние) можно отнести состояние фундамента, стен, перегородок. Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным, подлежащим сносу и представляет угрозу для здоровья лиц, проживающих, в нем.

При этом по шкале оценки состояния строительных конструкций и элементов недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Экспертным заключением состояние здание определено как ветхое. Износ определен в размере 80 %.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение.

Довод ответчика, что истцами не представлены документы, подтверждающие отсутствие в собственности жилых помещений, опровергается материалами дела.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости у истцов, за исключением Ислямова Д.С., отсутствуют.

В собственности у Ислямова Д.С. имеется жилой дом площадью 85,5 кв.м., земельный участок площадью 2553 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>А. При этом, указанный факт не имеет правового значения, поскольку иные члены семьи нанимателя, Ислямова С.Ш., проживающие в аварийном жилом помещении, не имеют в собственности и по найму иных жилых помещений, а поэтому имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма равнозначного жилого помещения, наличие права собственности на жилое помещение у Ислямова Д.С. не является основанием для отказа в предоставлении истцам жилого помещения во внеочередном порядке. Иное свидетельствовало бы о нарушении их прав на получение жилья. А поскольку должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то наличие у одного проживающего в собственности права жилое помещение не влияет на предоставление проживающим жилого помещения взамен аварийного. Кроме того, имеющееся у Ислямова Д.С. жилое помещение расположено в <адрес>, то есть не находится в границах населенного пункта г.о.Самара.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу жизни и здоровья истцов, в силу приведенных выше норм закона, истцы имеют право на предоставление им иного благоустроенного равнозначного помещения. Вместе с тем, до настоящего времени, иного жилья истцам предоставлено ответчиком не было, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истцов. Доказательств возможности восстановления и реконструкции жилого помещения истцов, ответчиком не представлено. Реальных действий по приведения в надлежащее техническое состояние, проведение ремонта ответчиком не производилось. Таким образом, требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ислямова С. Ш., Ислямовой В. П., Ислямова Д. С., Захватовой О. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захватова А. Е. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Ислямову С. Ш., Ислямовой В. П., Ислямову Д. С., Захватовой О. С., Захватову А. Е. вне очереди жилое помещение в границах городского округа Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее представленной по договору социального найма (64,71 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Г.В.Космынцева

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.