Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2015 ~ М-739/2015 от 23.06.2015

2-963/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20.08.2015. г. Красноуфимск

    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бунаковой С.А., с участием истца Ярушиной В.Г., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ярушиной В. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ярушина В.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что имеет не менее 30 лет лечебной деятельности в городской местности. Однако ответчиком ей было отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку по мнению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области( далее ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области) на дату подачи заявления <дата>. стаж ее работы составляет 29 лет 04 месяца 10 дней. Не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. <дата>., с <дата>.по <дата>., <дата>. по <дата>. всего 237 дней (7 месяцев 29 дней).

Истец просит признать необоснованным решение ответчика № 658243/15 от 02.06.2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачесть в специальный стаж спорные периоды, назначить пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с <дата>., взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Ярушина В.Г. отказалась от требования о взыскании судебных расходов, судом вынесено соответствующее определение. На остальных требованиях настаивала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области от 02.06.2015 г. № 658243/15 Ярушиной В.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец непосредственно не занималась лечебной деятельностью, она повышала свой профессиональный уровень в целях обновления теоретических и практических знаний.

Кроме того, ни законодательство, действовавшее в спорные периоды, ни действующее законодательство не позволяют включать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Также сведения, которые представлены работодателем на Ярушину В.Г. за спорные периоды, не содержат кода особых условий, тем самым работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому и у ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области нет законных оснований включить спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель 3-го лица ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.    
Из трудовой книжки истца следует, что Ярушина В.Г. имеет среднее образование. <дата>. истец принята в Красноуфимскую горбольницу на должность лаборанта. <дата> присвоена первая квалификационная категория «лаборант диагностики». Согласно решения облисполкома № от <дата>. Красноуфимская горбольница реорганизована в центральную районную больницу <дата>. истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика». <дата>. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности « Лабораторная диагностика». С <дата>. на основании Постановления Правительства Свердловской области № 1900-ПП от 27.12.2010 г. МУЗ « Красноуфимская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ СО « Красноуфимская ЦРБ». <дата> истцу подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика». С <дата>. на основании Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.04.2014г. № 481-о ГБУЗ СО « Красноуфимская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ». В указанном учреждении истец работает по настоящее время( л.д.8-11).

<дата>. Ярушина В.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе № 658243/15 от 02.06.2015 г. Ярушиной В.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы в должности лаборанта Красноуфимской ЦРБ <дата> в должности лаборанта МУЗ « Красноуфимская ЦРБ» <дата>., в должности лаборанта ГБУЗ СО « Красноуфимская ЦРБ» с <дата>. - курсы повышения квалификации( л.д. 6-7).

Указанный отказ ответчика суд считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список).

В разделе "Наименование должностей" Списка поименована должность: лаборант. В разделе "Наименование учреждений" данного Списка указаны больницы всех наименований.

Поскольку Ярушина В.Г. принята на должность лаборанта в Красноуфимскую городскую больницу позднее переименованную в МУЗ « Красноуфимская ЦРБ», ГБУЗ СО « Красноуфимская ЦРБ» и ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ», следовательно, ее работа протекала в должности и учреждениях поименованных в Списке.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно сведений из свидетельств о прохождении повышения квалификации, Ярушиной В.Г. в периоды: с <дата>.находилась на курсах повышения квалификации( л.д.15-16).

Справкой ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ» подтверждено, что Ярушина В.Г. в вышеуказанные периоды направлялась на циклы усовершенствования по специальности « Лабораторная диагностика» с сохранением средней заработной платы, со всех выплат были произведены отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме( л.д. 12).

Учитывая, что, находясь на курсах повышения квалификации, Ярушина В.Г. сохраняла трудовые отношения с работодателем, за указанные периоды времени последним производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, ее работа протекала в лечебном учреждении здравоохранения в городской местности, суд считает возможным включить вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе и стаж, признанный подлежащим включению судом, суд считает, что на день обращения за назначением пенсии – <дата> Ярушина В.Г. обладала правом на пенсию с <дата>., поскольку стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, у истца имелся. В связи, с чем требования истца о назначении ей пенсии с <дата> суд считает законными и обоснованными.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что работодатель Ярушиной В.Г. не подтверждает факт ее льготной работы в спорные периоды, поскольку суд полагает, что невыполнение страхователем требований ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не направление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца, что его работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярушиной В. Г. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области № 658243/15 от 02.06.2015г. об отказе в назначении пенсии необоснованным;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области включить Ярушиной В. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы <дата>.,

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе назначить пенсию Ярушиной В.Г. с момента возникновения права на нее с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд г. Красноуфимска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24.08.2015г.

Судья:          С.А. Бунакова.